Яков ГОЛДОВСКИЙ: Нефтехимия определяет безопасность
государства.
До сегодняшнего дня главным показателем общенародной бедности
являются стираемые и сушимые полиэтиленовые пакеты. Их производят
из отходов нефтедобычи. Можно ли избавить страну от необходимости
беречь это нехитрое бытовое приспособление, а также решить другие
жизненные проблемы нефтехимии. Об этом корреспонденту "Известий"
Ольге ГУБЕНКО рассказал глава "Сибирско-Уральской
нефтегазохимической компании" (СИБУР) Яков ГОЛДОВСКИЙ.
- Вы - глава одной из крупнейших компаний России. Как вы
относитесь к разговорам об утечке капитала за границу?
- Безусловно, проблема ограниченности инвестиционных ресурсов
затрагивает как нашу компанию, так и наших партнеров. Я
специально говорю не об утечке капитала, а о недостаточности
финансовых ресурсов для развития нашей промышленности. И здесь
фактор утечки - лишь один из моментов. Ведь даже те деньги,
которые остаются в России, направляются в долгосрочные инвестиции
крайне неохотно. Мы сейчас ведем переговоры о финансировании
наших инвестиционных проектов рядом банков на срок до трех лет.
Хотя наши конкуренты на международных рынках имеют возможность
привлекать дешевые инвестиционные ресурсы на гораздо более
длительные сроки. Так что я ставил бы вопрос более широко -
промышленники не столько обеспокоены национальностью капитала,
сколько его недостаточностью для российских предприятий.
- Как вы оцениваете отношения бизнеса и власти в России?
- Роль государства в бизнесе велика. Она и не может быть
другой в период, когда до конца не оформились общественные
институты, регулирующие права собственности, не установились
действительно рыночные отношения. Я человек бизнеса, и мне легко
судить о процессах, которые можно измерять денежными средствами.
В 1999 и 2000 годах объем темпов роста производства продукции в
нефтехимии составил соответственно 21% и 15%. Поскольку достичь
таких темпов роста без существенных инвестиций невозможно, я
делаю вывод, что предприятия - партнеры СИБУРа положительно
реагируют на те изменения, которые происходят в отношениях
бизнеса и власти.
- Как складываются отношения СИБУРа с главным акционером -
"Газпромом"?
- Отношения складываются самым благоприятным образом.
"Газпром" стоял у истоков создания на базе СИБУРа вертикально
интегрированной газонефтехимической компании холдингового типа. В
первую очередь благодаря его инвестиционным вкладам и
заимствованиям был дан старт этой программе.
Именно его сырьевые ресурсы помогают работать ранее
простаивавшим заводам. Благодаря авторитету и усилиям "Газпрома"
СИБУРу удается защищаться от его многочисленных оппонентов.
Сегодня "Газпром" - крупнейший акционер СИБУРа.
- Считаете ли вы, что ваша компания становится монополистом?
- Вот факты. Активы учрежденного государством в 1995 году
СИБУРа на 99% состояли из принадлежавших ему пакетов акций
"Сибнефтегазпереработки", девяти ее дочерних газоперерабатывающих
заводов Западной Сибири и Пермского ГПЗ. Сама же СНГП и ее
дочерние заводы были созданы более 20 лет назад.
Объединение десяти ГПЗ в единый хозрасчетный комплекс работало
на общий результат. Но даже такое объединение, как СНГП, всегда
убыточно и иным быть не может даже при минимальной цене на
попутный газ - из-за дороговизны его транспортировки, процессов
утилизации и относительно низких цен на природный газ. Однако
государство пошло на создание этого планово-убыточного комплекса,
субсидируя производство из бюджета. До середины 1997 года СИБУР
даже входил в федеральный перечень предприятий, имеющих
стратегическое значение .
К сожалению, выполнить поставленную задачу государство не
смогло. СИБУР прозябал, ГПЗ еле дышали, да и то только за счет
централизации управления, поддержки государства. В преддверии
приватизации компании при непосредственном участии "Газпрома"
удалось собрать группу менеджеров и специалистов, занимавшихся
проблемами нефтехимии еще в стенах Госплана.
Если пользоваться существующими в России критериями, то СИБУР,
возможно, и подходит под определение "монополист". Но неужели
из-за этого его надо дробить, навязывать сверху схемы
хозяйствования, фиксировать цены на убыточном уровне? Годовой
оборот сегодняшнего российского "монополиста" СИБУРа в 15-20 раз
уступает оборотам таких нефтехимических компаний, как DuPont,
BASF, Dow, Bayer. Если наше антимонопольное законодательство не
даст возможности "отделять зерна от плевел", то говорить о
перспективах сокращения этого разрыва не приходится. Все говорят
- монополия у нас. На самом деле ситуация другая - монополия у
нефтяных компаний. У них есть альтернатива, а у нас нет. Мы
полностью зависим от их желания поставлять попутный газ.
- Что ждет отечественную газонефтехимию? Каков уровень ее
технологий и оборудования по сравнению с мировым?
- Сегодня, наверное, нельзя найти ни одной отрасли, в которой
не использовались бы продукты нефтехимии. Наличие в стране
производств автошин, полимеров напрямую определяет экономическую
безопасность государства.
Экономическая целесообразность существования отрасли не
вызывает сомнений: одна переработанная тонна сырья приносит в 10
раз больше добавленной стоимости и в 7 раз больше налогов, чем
его экспорт. К сожалению, с начала 90-х годов в отрасли резко
упали объемы производства.
Производство каучуков снизилось с 2 миллионов тонн до 670
тысяч, шин - с 78 миллионов штук до 23 миллионов. Объем
производства нефтехимической продукции на душу населения в России
в 3-5 раз ниже, чем в США, Японии и европейских странах. При этом
зарубежные компании экспортируют в Россию полимерных изделий, шин
и другой продукции более чем на $2 миллиарда. Из этой продукции
75% поддается замещению. Кстати, об экспорте. Мы хотим
производить бытовую химию. Знаете эту историю с фреоном? Весь мир
от него отказывается, потому что он вредит озоновому слою. У нас
же до сих пор все холодильники и аэрозоли производятся на фреоне.
Есть заменитель - пропилен.
Мы его делаем. До 2010 года в СИБУРе разработана
инвестиционная программа, предусматривающая строительство новых и
модернизацию существующих производств отрасли на сумму около $4
млрд.
- Насколько вы зависимы от "Газпрома"?
- СИБУР пока не добывает первичного углеводородного сырья.
Основной его поставщик - "Газпром", для которого это сырье -
побочный продукт при добыче природного газа. После развала в
начале 90-х годов газопереработки и газонефтехимии эти продукты
сжигались в факелах или экспортировались.
Доводя через используемые СИБУРом технологические схемы
переработки исходного сырья до уровня 6-7 переделов, прирост
добавленной стоимости на одну его тонну можно увеличить до $700.
- Последнее время СИБУР был камнем преткновения для ряда
мощных олигархических структур, особенно из сферы нефтяного
бизнеса. Каковы отношения СИБУРа с нефтяниками сегодня?
- Отношения со многими нефтяными компаниями по-прежнему
сложны. В центре конфликта оказались две взаимоисключающие
концепции. Первая, которая легла в основу создания СИБУРа,
основана на необходимости единства всего комплекса утилизации
попутных газов. Вторая предполагала децентрализацию комплекса на
основе формирования предприятий, привязанных территориально к
нефтедобывающим объединениям. Воплощение этой идеи вело к развалу
всего комплекса, поскольку подавляющее большинство ГПЗ,
находящихся в отдаленных районах Ханты-Мансийского и
Ямало-Ненецкого автономных округов, являются убыточными и вне
объединения существовать не могут. Логика наших оппонентов
такова: "Нас не интересует система утилизации отходов
нефтедобычи. У нас рынок. Мы видим доходы, которые вы получаете
от производства полиэтилена и колбасы, обернутой в этот
полиэтилен. Отдайте нам заводы, и мы сами позаботимся и о
полиэтилене, и об экологии. Не хотите - платите за газ столько,
сколько мы скажем. В противном случае будем жечь факела".
- Вроде бы логично...
- В таких требованиях была бы логика, если бы не ряд
обстоятельств. Взять-то хотят два-три завода, которые из-за
своего географического расположения могут быть полезными
конкретным нефтедобывающим компаниям. А остальные в утиль?!
Нефтехимия окажется на голодном пайке, поскольку легче делать
быстрые деньги - продать сырье за бесценок на Запад или
растворять его в низкопробных бензинах, вонь которых испытал
каждый, кто был в сибирских городах.
С амбициями нефтяников бороться сложно. И в недрах министерств
начали появляться методики, где в затратах на добычу нефти
выделялись затраты на попутный газ. Это как делить затраты на
выращивание свиньи: столько дам кормов свинье на мясо, а столько
- на фекалии, а посему себестоимость мяса отныне будет такая-то,
а фекалий такая-то, ведь эти фекалии используются для компоста, а
компост увеличивает урожайность сельхозкультур. Логика в том, что
приобретение попутного газа по цене свыше 80 рублей для основной
массы газопереработчиков убыточно, поскольку более 80% в
продуктах переработки попутного газа составляет сухой газ,
аналогичный природному газу, который добывается из недр. Сегодня
нефтяники требуют покупать попутный газ уже по цене 450 рублей.
- Почему Министерство по антимонопольной политике (МАП)
намерено вернуться к вопросу о продаже акций дополнительной
эмиссии СИБУРа нефтяникам?
- Этот вопрос нужно адресовать в МАП. Моя же точка зрения
такова: выставленные МАПом поведенческие условия для участия
"Газпрома" во второй эмиссии акций СИБУРа выполнены. Всем
нефтяным компаниям, поставляющим нам попутный газ, предложено
участвовать в закрытой подписке на акции третьей эмиссии. Если
они сочтут это предложение целесообразным - время еще есть.
Думаю, МАПу не стоит возвращаться к этому вопросу.
- Каков экспортный потенциал российской нефтехимии? Способна
ли отрасль приносить экспортные доходы, сопоставимые с доходами
нефтяников и газовиков?
- Считаю, что тому, кто хочет получить сиюминутную
сверхприбыль, в нефтехимии делать нечего. Эта отрасль для тех,
кто нацелен на стабильный и долгосрочный доход, в том числе и на
международных рынках. Если говорить о нашей компании, то за два
последних года объем экспорта возрос в четыре раза. Но для нас, в
отличие от нефтяных компаний, экспорт не является основой
успешного существования. Доля экспорта в СИБУРе не превышает 25%.
В самом деле, какой смысл экспортировать сырье, которое за
рубежом переработают в нефтехимическую продукцию и ввезут к нам.
Ольга ГУБЕНКО.