Выбор императора.
Петр Власов.
"Газпром" намерен превратиться в трансконтинентального
посредника, контролирующего перемещение газа от Великобритании до
Китая.
В конце сентября недалеко от белорусского местечка Слоним
"Газпром" с традиционными для него торжественными речами и
военным духовым оркестром праздновал очередную громкую победу.
Выглядевший крайне довольным (хотя и усталым) Рем Вяхирев ввел в
действие трансконтинентальный газопровод Ямал--Европа, трубу
протяженностью свыше четырех тысяч километров, прочно привязавшую
Европу к ямальским месторождениям.
"Газпром", как показалось многим, наконец-то достиг заветной
цели, закрепив за собой статус крупнейшего прямого поставщика
газа на европейский рынок. Хотя заработала только первая из двух
ниток газопровода, у российской компании уже появился
альтернативный украинскому, более короткий и безопасный с точки
зрения "несанкционированных заборов газа" транзитный маршрут.
Имея собственный выход в Европу, "Газпром" сам во многом сможет
определять развитие местного газового рынка, в том числе и
воздействовать на цены.
Однако в газовом бизнесе, по крайней мере до тех пор, пока у
конкурентов не кончится газ, полных побед не бывает. Отмечая
победу на белорусском фронте, Вяхирев, возможно, думал в это
время совсем о другом направлении. Крайне важные для "Газпрома"
события разворачиваются сегодня на юге, где российская компания
начала реализовывать проект "Голубой поток" -- строительство
подводного газопровода в Турцию.
Газпромовская команда пытается не только захватить новые или
оградить от конкурентов уже освоенные рынки, но и готовит ревизию
всей стратегии компании в Евразии. Цель -- превратить "Газпром"
из ориентированной в основном на производство газа компании в
трансконтинентального посредника, "газового спрута",
контролирующего перемещение потоков газа от Великобритании до
Китая.
Голубой поток.
В последние недели "Газпром" развернул мощную кампанию по
пропаганде "Голубого потока" в российских политических кругах.
Одна из главных задач газовой компании -- одобрение Госдумой и
правительством специального налогового режима, который
значительно облегчит реализацию проекта. Кроме того, "Газпрому"
нужна и поддержка со стороны достаточно вялого до последнего
времени российского МИДа. "Проекту 'Голубой поток' должен быть
придан статус общенациональной задачи", -- призывает один из
подготовленных компанией документов.
Турецкий проект курируют ключевые "дипломаты" "Газпрома" --
зампред Сергей Дубинин, члены правления Юрий Комаров и Александр
Семеняка. Переговоры с партнером по "Голубому потоку",
итальянской энергетической компанией ENI, идут без выходных в
Москве и Милане. Именно от сговорчивости итальянцев сегодня
зависят конкретные сроки начала строительства, которые и так
несколько сдвинуты. Окончательное соглашение о создании в
Нидерландах совместного предприятия Blue Stream Pipeline Comp. BV
должно быть подписано в самое ближайшее время, и стройка
развернется уже в конце года.
Хотя итальянцы непростые партнеры в смысле раздела совместной
прибыли, ставка на ENI полностью себя оправдывает. Во-первых,
ENI, соединившая газопроводом Северную Африку с Италией, обладает
уникальным опытом строительства подводных магистралей. Итальянцы
-- хороший противовес зависимости "Газпрома" от немецких денег и
другого крупного партнера, германского концерна Ruhrgas. Что еще
более принципиально, сотрудничество с ENI, тесно связанной с
семейным итальянским капиталом, позволит очень быстро и без
особых проблем найти необходимые кредиты, всего на сумму 1,6 млрд
долларов. Большая часть заемных средств будет гарантирована
итальянским кредитным агентством Sacci. Организаторами
синдицированного кредита выступают два итальянских и один
немецкий банк (названия банков пока держатся в секрете).
Почему же "Газпром" так спешит с началом строительства, считая
буквально каждый день? Глубоководный газопровод по дну Черного
моря -- проект потенциально весьма прибыльный, он позволит
получать от экспорта газа как минимум миллиард долларов в год.
Однако у этого проекта есть еще одна, особая миссия. Сегодня
руководство "Газпрома" уже особенно не скрывает (как это было еще
полгода назад), что ключевая задача "Голубого потока" --
предотвратить появление на турецком и, возможно, европейском
рынке газа из Туркмении. "Мы конкуренты с туркменским газом, --
утверждает Рем Вяхирев, -- и будем действовать исходя из этой
установки". Туркменский газ, всего около 30 млрд кубометров в
год, планируется доставлять на внешние рынки через два-три года
по проложенному через Каспий газопроводу. Спонсируют
Транскаспийский проект -- финансово и идеологически --
Соединенные Штаты.
Ситуация, полагают в "Газпроме", достаточно критическая.
Туркмения на этот раз всерьез приготовилась выйти из-под
российской "газовой опеки". Концерн Royal Dutch/Shell уже начал
определять месторождения, с которых туркменский газ будет
экспортироваться на внешние рынки. Усилиями эмиссаров
министерства энергетики США и администрации президента
практически устранены территориальные противоречия между
Туркменией и Азербайджаном, через который газ пойдет транзитом в
Турцию. Согласно оценкам экспертов "Газпрома", если этот сценарий
осуществится, компания не досчитается миллиардов. Потери на
турецком рынке в 2002-2025 годах могут составить приблизительно
25 млрд долларов. Кроме того, "Газпром" может ежегодно терять на
европейском рынке 1-1,4 млрд. Падение цены на газ добавит к
убыткам еще около миллиарда долларов в год. Однако главная потеря
это сам туркменский газ, на перепродаже которого "Газпром" мог бы
заработать десятки миллиардов долларов.
Туркменский пузырь.
Многие говорят о "соревновании" между "Голубым потоком" и
Транскаспийским трубопроводом -- кто, мол, окажется первым? Но
только не в "Газпроме". Точка зрения компании публично не
афишируется, но высказывается вполне определенно: второй
газопровод в Турцию вообще не нужен. "Трудно представить, что
будут реализованы оба проекта", -- говорит глава рабочей группы
по "Голубому потоку" Сергей Дубинин. Понятно, какому из них он
отдает предпочтение.
Однако задача "Газпрома" вовсе не в том, чтобы закупорить
туркменского газового джинна в бутылке. По словам Сергея
Дубинина, "Газпром" отнюдь не против экспортных поставок
туркменского газа в Турцию -- но по российскому трубопроводу.
Глупо инвестировать огромные деньги в два фактически дублирующих
друг друга проекта. "Образовавшийся в Центральной Азии газовый
пузырь нельзя изолировать, -- говорит он. -- Однако мы можем
управлять его приходом на рынок. Мы не только будем продавать в
Турцию российский газ, но и заработаем на транзите газа
туркменского". Г-н Дубинин не исключает, что таким же образом
можно продавать на внешних рынках природный газ из Азербайджана,
крупные запасы которого были открыты недавно на месторождении
Шах-Дениз.
Туркменский газ для "Голубого потока" -- принципиально новый
элемент в игре "Газпрома" на внешних рынках. До сих пор
российская компания предполагала поставлять в Турцию газ с Ямала.
Однако покупать газ у туркменов несравнимо дешевле, что резко
повышает прибыльность проекта. Сама Туркмения при этом получает
желаемые доходы, поэтому ее стремление искать собственное "окно в
Европу" должно пойти на убыль. Реакция Туркмении на эту
инициативу "Газпрома" будет, по-видимому, становиться более
конструктивной по мере того, как "Голубой поток" начнет обретать
реальные очертания. "Тем не менее мы готовы выполнить свои
обязательства и в том случае, если будем качать газ из Сибири",
-- уточняет Сергей Дубинин.
Туркменский газ -- всего порядка 3 трлн кубометров стоимостью
240 млрд долларов -- это резерв не только для турецкого рынка.
Крайне дешевый по сравнению с ямальским газ можно
транспортировать не только в Европу, но в будущем, возможно, и в
Азию. Добыча туркменского газа не требует столь громадных
капиталовложений, и только чисто политические причины не
позволили в свое время "Газпрому" самостоятельно разрабатывать
туркменские месторождения. "Мы планировали ежегодно инвестировать
в Туркмении триста миллионов долларов, -- говорит Игорь Макаров,
президент компании 'ИТЕРА', которая в начале 90-х совместно с
'Газпромом' учредила СП 'Туркменросгаз'. -- Между тем мы могли
преобразить промышленность республики, загрузив ее долгосрочными
заказами".
Актуальность доступа к дешевому туркменскому газу за последние
годы только возросла. "Газпром" испытывает серьезный недостаток в
инвестиционных ресурсах, тогда как на европейском рынке в
результате либерализации может начаться постепенное снижение цен.
Чтобы сохранить свои позиции в Европе или начать работать в Азии,
"Газпрому" нужны более дешевые, чем Ямал, источники сырья (другой
вариант -- внутренний рынок начинает вдруг платить за газ --
маловероятен). Намечающиеся для газовых компаний трудности
заставляют "Газпром" рассматривать вариант новой стратегии: из
крупнейшего производителя природного газа компания может
превратиться в трансконтинентального распределителя газовых
потоков.
Щупальца.
Сегодня "Газпром" пытается спланировать свое будущее на
ближайшие десятилетия. "Мы заглядываем вперед вплоть до две
тысячи сорокового года и даже немного в две тысячи пятидесятый",
-- говорит Алексей Макаров, директор Института энергетических
исследований (ИНЭИ), занимающегося по заказу "Газпрома"
разработкой возможных сценариев развития газового рынка Евразии.
Согласно последним рекомендациям ИНЭИ, "Газпром" в начале
следующего столетия не должен существенно превышать сегодняшний
уровень газодобычи, экономя свои резервы. При этом собственный
природный газ должен в основном использоваться для нужд
внутреннего рынка. К 2030 году производство газа российской
компанией, прогнозируют эксперты института, увеличится, но не
кардинально -- с сегодняшних 553 млрд до 685 млрд кубометров.
Основные доходы предполагается получать от посреднической
деятельности -- транспортировки по своей трубопроводной системе
"чужого" (туркменского, казахского, иранского и т. д.) газа в
различные точки Евразии.
"Мир идет к формированию единой системы газоснабжения",
--убежденно говорит Алексей Макаров, демонстрируя разработанные
японцами футуристические схемы газовых магистралей, объединяющих
Австралию, Индонезию, Китай и Сибирь. Газ, энергоноситель "нового
поколения", становится все более универсальным. Россия, чьи
газовые сети уже сегодня соединяют огромные пространства,
протянувшись от Бельгии до Дальнего Востока, может стать ключевым
элементом евразийской газотранспортной системы.
"'Газпрому' нужно перегородить своими магистралями континент,
-- говорит Алексей Макаров, -- стать громадным 'газовым спрутом',
контролирующим континентальные поставки". При этом акцент на
транспортировке газа, требующий новых технических решений,
мобилизует многие отрасли российской экономики (создание
трубопроводов высокого давления, принципиально иных
газоперекачивающих агрегатов и т. д.). Можно считать это делом
достаточно далекого будущего, однако уже в сентябре "Газпром"
запустил на орбиту два спутника "Ямал-100". Спутники, помимо
всего прочего, предполагается использовать и для управления
процессом транспортировки газа.
Курс на Азию.
Евразийская газотранспортная система предполагает,
естественно, выход в Азию. Однако "Газпром" пока очень осторожно
занимается азиатским рынком. Помимо вялотекущих переговоров с
китайцами, компания имеет определенные планы в Индии и Вьетнаме,
а также проявляет интерес к Ковыктинскому и Сахалинскому
месторождениям. Тем не менее вплоть до последнего времени Европа
казалась незаменимым ориентиром. Оно и понятно -- Россия продает
туда газ уже двадцать пять лет. В сентябре, на торжествах по
случаю ввода в действие польского участка трубопровода
Ямал--Европа, Рем Вяхирев на вопрос о стратегии в Азии ответил
туманно: "Давайте подождем до конца года".
Возможно, что в "Газпроме" ждут результатов заказанного в ИНЭИ
исследования, сравнивающего перспективы прибыльности европейского
и азиатского рынков. Анализ должен быть официально закончен к
декабрю, однако Алексей Макаров уже смог поделиться с нами
предварительными результатами: "Учитывая размеры прогнозируемого
нами снижения газовых цен в Европе в результате либерализации
рынка, мы рекомендуем 'Газпрому' перенести центр своего внимания
из Европы на Восток -- на Турцию и страны Северо-Восточной Азии".
Российские выкладки совпадают с расчетами западных экспертов.
Предполагается, что к 2010 году потребление энергии в
развивающихся странах Азии сравняется с североамериканским. Во
многом рост будет происходить за счет увеличения доли природного
газа -- наиболее эффективного топлива для производства
электроэнергии. Потребление газа в Азии в 1998-2020 годах будет
расти на 5-6% в год.
По оценкам ИНЭИ, ключевым партнером "Газпрома" в следующем
столетии должен стать Китай, чья базирующаяся на угле экономика
(75% в национальной структуре потребления энергоресурсов) будет
вынуждена переходить на газ просто по причине неадекватности
сырьевой базы. Китай, полагают эксперты института, в состоянии
потреблять минимум 50-70 млрд, максимум -- сотни миллиардов
кубометров газа. Привлекательность проекта для "Газпрома" резко
возрастает при условии прямого доступа к потребителю, как это
происходит сегодня в Германии или Польше. При создании пока
практически не существующей газотранспортной инфраструктуры КНР
можно использовать газпромовский опыт в Западной Европе, где для
строительства и эксплуатации газовой сети создавалось совместное
предприятие, привлекавшее кредиты под экспортные контракты.
Сегодня много говорят о том, что Китай якобы и не планирует
переходить на газ. Однако за последние три года на развитие
газовой инфраструктуры в КНР было потрачено по меньшей мере 320
млн долларов, полученных на эти цели от различных международных
банков.
Закат Европы?
Трудно предсказать, к какому решению придут в итоге Рем
Вяхирев и стратеги из его команды. Экономическое будущее Европы
труднопредсказуемо. В случае провала проекта единой валюты и
последующей дезинтеграции не исключен вариант спада, который
может продлиться десятилетия. В направлении Азии "Газпром"
подталкивают сегодня и причины, имеющие к экономике самое
отдаленное отношение. По мере расширения НАТО на Восток
усиливается давление на крупнейшую российскую компанию, которую
небезосновательно считают инструментом российского присутствия в
Восточной Европе.
В той же Польше на открытие трубопровода Ямал--Европа не
приехал ни премьер, ни президент страны. По словам представителей
"Газпрома", компании становится все труднее достигать
компромиссов с польскими властями. Аналогичная ситуация
складывается сейчас в Болгарии и Румынии, также стремящихся
присоединиться к Североатлантическому альянсу. Не обернется ли
это в один прекрасный день прямым диктатом по отношению к
"Газпрому"? В Польше еще по привычке говорят об "энергетической
зависимости от российского газа", однако "Газпром", получающий из
Западной Европы львиную долю своих доходов, может в итоге
оказаться в гораздо более зависимом положении.
Таблица. Потребность в инвестициях и заемных средствах для
реализации проекта "Голубой поток" (млн долларов).
Без налогов и пошлин С налогами и Специальный
пошлинами по стабильный
законодательству налоговый режим
Инвестиции по предварительной 2190 2779 2232
оценке и потребность в заемных
средствах
В том числе
сухопутный участок 726 934 752
из них
собственные средства 112 472 144
"Газпрома" (ВНД*=12%)
экспортный кредит 615 462 608
консорциума зарубежных банков
под обеспечение "Газпрома"
Морской участок (компания 1464 1845 1480
"Транско", учредители "Газпром"
и ENI, 50:50)
из них
собственные средства 293 369 296
"Газпрома" и ENI (ВНД*=15%)
экспортный кредит 586 738 592
консорциума зарубежных банков
под обеспечение "Газпрома"
коммерческий кредит под 586 738 592
обеспечение ENI
Всего "Газпром" 1458 1857 1492
из них
собственные средства 258 657 292
"Газпрома"
экспортный кредит 1200 1200 1200
консорциума зарубежных банков
под обеспечение "Газпрома"
Всего ENI 732 923 740
*Внутренняя норма доходности.
Источник: ОАО "Газпром".
Таблица 2. Характеристика трассы газопровода Изобильное--Черное
море-- Анкара.
Объем подачи газа на границу 16 млрд куб. м в год
Турции
Протяженность трассы, всего 1213 км
в том числе
по территории России 373 км
по акватории Черного моря 396 км
по территории Турции 444 км