Внешнеэкономические связи России с промышленно развитыми странами: тенденции и перспективы.

(Часть 1).

Промышленно развитые страны играют ведущую роль в осуществлении текущих задач внешнеэкономической деятельности России и занимают важное место во внешнеэкономических стратегических планах РФ.

Эти страны являются главными потребителями топливно-энергетических и сырьевых товаров, составляющих основу экспорта России. В свою очередь, страны Западной Европы, США и Япония сохраняют свою роль основных поставщиков современного оборудования и передовой технологии, продовольственных товаров, медикаментов и другой готовой продукции, необходимой для российской экономики.

Таблица 28.

Внешняя торговля России с промышленно развитыми странами в 1992-1997 гг.

(в текущих ценах, млрд.долл.).

1992г. 1993 г. 1994 г. 1995г. 1996 г. 1997 г.

оборот 54,7 44.3 53.2 62.6 62.7 79.2

экспорт 29,1 27.4 33.1 39.4 41.0 48.4

импорт 25.6 16.9 20.1 23.2 21.7 30.8

сальдо 3.5 10.5 13.0 16.2 19.3 176

Источник: ГТК РФ.

В развитии внешней торговли России с промышленно развитыми странами за последние годы следует выделить следующие периоды: в 1992-1994 гг. наблюдалась тенденция к сокращению товарооборота и в 1995-1997 гг. - стабилизация и постепенное увеличение масштабов внешнеэкономической деятельности.

Внешнеторговый оборот России с промышленно развитыми странами в текущих ценах за 1992-1997 гг. вырос на 44.8%, увеличилась в среднем на 7.7% в год. В результате превышения темпов роста экспорта над импортом положительное сальдо торгового баланса возросло в 1997 году до 17.6 млрд.долл. против 3.5 млрд. в 1992 г. Вместе с тем следует отметить, что в 1997 г. положительное сальдо торгового баланса было значительно меньше, чем в 1995-1996 гг., что было связано с неблагоприятным для России соотношением динамики экспортных и импортных цен.

Коэффициент несбалансированности внешнеторгового оборота России с промышленно развитыми странами составил в 1997 г. 22.2% против 6.4% в 1992 г.

Удельный вес промышленно развитых государств равнялся в 1997 г. 57% от общего российского товарооборота.

Анализ географической структуры российской внешней торговли показывает, что западноевропейский регион занимает основное место во внешнеэкономических связях Российской Федерации. На него приходится более 70% всего товарооборота между Россией и промышленно развитыми странами.

Заинтересованность стран Западной Европы во внешних рынках, достаточно развитая и стабильная договорно-правовая основа деловых связей, географическая близость, хорошие возможности для транспортировки товаров, в том числе наличие развитой сети трубопроводов для поставки российской нефти и природного газа открывает широкие возможности для экономического сотрудничества.

Страны Западной Европы - это основной рынок сбыта стратегических товаров.

российского экспорта (прежде всего энергоносителей) и, следовательно, один из важнейших источников получения свободно-конвертируемой валюты. Заинтересованность России в рынках стран Западной Европы определяется еще и в том, что эти страны являются основными кредиторами России. Внешняя торговля России со странами Западной Европы традиционно складывается с положительным для России сальдо, которое обеспечивает значительную часть средств, необходимых для обслуживания внешнего долга. Активное сальдо торгового баланса выросло в 1997 г. до 12.3 млрд.долл. против 6.4 млрд. в 1992 г. В то же время Россия имеет пассив в торговле со странами Западной Европы услугами.

Страны Западной Европы являются основными донорами инвестиций в экономику России.

Таблица 29.

Западноевропейские инвестиции в экономику России в 1995-1997 гг. в распределении по основным странам-инвесторам (млн.долл.).

1995 г. 1996 г. 1997 г. Западная Европа (всего) 1957.7 4554.3 7558.6

в том числе:

Великобритания 161.4 486.4 2299.1

Швейцария 419.8 1323.4 1718.9

Германия 293.4 288.9 1543.2

Нидерланды 83.3 979.6 520.8

Австрия 71.7 163.6 356.7

Франция 95.8 41.7 297.8

Швеция 62.0 154.9 70.6

Бельгия 105.3 75.2 44.3

Источник: Госкомстат РФ.

По данным Госкомстата РФ, в 1997 г. в экономику России из стран Западной Европы поступило 7.6 млрд.долл., или 72% всех иностранных капиталовложений. Основными западноевропейскими странами-инвесторами являлись в 1997 г. Великобритания (21.9 всех иностранных инвестиций), Швейцария 16.4%, Германия - 14.7%, Нидерланды - 5.0%, Австрия - 2.4%.

Западноевропейский регион с позиции внешнеэкономических интересов России далеко не однороден. Там расположены как крупнейшие торговые партнеры России (Германия, Великобритания, Франция, Италия) с каждой из которых оборот в стоимостном выражении исчисляется миллиардами долларов, так и страны, годовой объем торговли с которыми составляет всего несколько десятков миллионов долларов (Исландия, Люксембург, Португалия, Мальта). В основе такой дифференциации лежат как естественные причины, так и внешнеполитические и внешнеэкономические приоритеты западноевропейских государств.

Состояние развития внешней торговли России со странами Западной Европы могут быть проиллюстрированы на примере двусторонних отношений с отдельными странами западноевропейского региона.

Таблица 30.

Товарооборот России с основными странами Западной Европы.

(в текущих ценах, млрд.долл.).

1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. Всего

Оборот 45.2 34.2 39.2 46.0 49.7 54.9

Экспорт 25.8 22.0 23.2 27.2 32.5 33.6

Импорт 19.4 12.2 16.0 18.8 17.2 21.3 ЕС

Оборот 37.3 30.8 37.7 44.3 43.3 47.5

Экспорт 20.8 19.6 22.3 26.3 27.4 28.0

Импорт 16.5 11.2 15.4 18.0 15.9 19.5 Германия

Оборот 13.0 10.2 11.1 12.7 11.9 13.1

Экспорт 6.0 5.1 5.4 6.2 6.7 6.5

Импорт 7.0 5.1 5.7 6.5 5.2 6.6 Италия

Оборот 6.1 3.7 4.4 5.3 5.1 6.2

Экспорт 3.0 2.6 2.8 3.4 2.8 3.6

Импорт 3.1 1.1 1.6 1.9 2.3 2.6 Великобритания

Оборот 2.9 4.0 4.5 4.2 4.3 4.3

Экспорт 2.3 3.4 3.7 3.1 3.2 2.8

Импорт 0.6 0.6 0.8 1.1 1.1 1.5 Франция

Оборот 3.3 2.5 2.2 2.6 2.8 3.2

Экспорт 2.0 1.6 1.2 1.5 1.5 1.6

Импорт 1.3 0.9 1.0 1.1 1.3 1.6 Финляндия

Оборот 2.9 2.1 3.5 4.4 4.3 4.7

Экспорт 1.6 1.4 1.9 2.4 2.6 2.8

Импорт 1.3 0.7 1.6 2.0 1.7 1.9 Нидерланды

Оборот 2.7 1.4 3.9 4.9 4.3 5.7

Экспорт 2.3 1.0 2.3 3.2 3.3 4.5

Импорт 0.4 0.4 1.6 1.7 1.0 1.2 Бельгия

Оборот 1.2 1.6 1.9 2.4 2.0 1.7

Экспорт 0.9 1.1 1.4 1.5 1.4 0.9

Импорт 0.3 0.5 0.5 0.9 0.6 0.8 Австрия

Оборот 1.7 2.3 1.8 1.9 1.5 1.4

Экспорт 0.7 1.4 0.8 0.9 0.8 0.7

Импорт 1.0 0.9 1.0 1.0 0.7 0.7 Швеция

Оборот 1.4 1.1 1.1 1.1 1.6 1.9

Экспорт 0.7 0.8 0.8 0.6 1.0 1.0

Импорт 0.7 0.3 0.3 0.5 0.6 0.9 Испания

Оборот 1.0 0.6 0.5 0.6 0.8 1.1

Экспорт 0.5 0.4 0.2 0.3 0.4 0.6

Импорт 0.5 0.2 0.3 0.3 0.4 0.5

Источник: ГТК РФ.

Германия является крупнейшим торговым партнером России. В 1997 г. ее доля во внешнеторговом обороте РФ составила 9.5% (7.1% в экспорте и 12.5% в импорте). После сокращения в 1990-1993 гг. объем взаимной торговли, начиная с 1995 г. стабилизировался на уровне, превышающим 12 млрд.долл., а в 1997 г. достиг 13.1 млрд.долл.

Товарная структура торговли между Россией и ФРГ на протяжении многих лет практически не изменялась. Основу экспорта России составляют товары топливно-сырьевой группы, в первую очередь нефть и природный газ, а также целый ряд товаров, необходимых немецкой экономики. В 90-х годах на эти товарные группы в среднем приходилось около 90% российского экспорта, в том числе на нефть - 40%, природный газ 30%. цветные металлы - 11-13%. Крайне невелик вывоз машин и оборудования. На машинотехнические изделия (автомобили, станки и КПО, электротехническая продукция, приборы, инструменты, оптика и др.) приходится 2%.

В российском импорте традиционно главенствующее положение занимают машины и оборудование, транспортные средства, электротехнические, химические и фармацевтические товары. Их доля в импорте России из Германии в текущем десятилетии составляет 62-64%. В последние годы значительно возрос импорт сельскохозяйственных и продовольственных товаров.

Импорт из Германии товаров производственного назначения во многом определяется инвестиционной активностью в России. По данным Госкомстата РФ, объем инвестиций в российскую экономику в 1997 г. составил 1.5 млрд.долл.

Вопросы инвестиционной деятельности и налогообложения между РФ и ФРГ регулируются "Договором и взаимной защите капиталовложений" от 13 июня 1989 г., а также Соглашением между РФ и ФРГ "Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество" от 29 мая 1996г.

Вложение немецкого капитала в России производится в основном в сферу торговли и услуг. Среди перспективных и наиболее крупных инвестиционных проектов сотрудничества можно выделит сооружение газопровода "Ямал-Европа", разведку и добычу углеводородов в Волгоградской области ("Волга-Деминойл"), строительство скоростной железнодорожной магистрали "Берлин-Варшава-Минск-Москва", сооружение на Мангитогорском металлургическом комбинате цеха холодной прокатки (стан "2000"), создание на Ульяновском автозаводе совместного производства малотоннажных автомобилей, джипов и дизельных двигателей.

На территории России действуют 2000 совместных российско-германских предприятий, в том числе около 450 со 100%-ным немецким капиталом. На территории ФРГ создано более 100 смешанных фирм (обществ) с российским капиталом, в основном непроизводственного характера. Объем инвестиций России в ФРГ превысил 3 млрд.нем.м. Значительную долю составляют вложения АО "Роснефть" в строительство нефтеперегонного завода "Лейна-Рафинери2000" и РАО "Газпром", участвующего в проектах фирмы "Винтерсхаль" в газовой промышленности Германии.

При оценке перспектив торгово-экономического сотрудничества России с ФРГ необходимо учитывать следующие моменты. Динамика товарооборота в текущем десятилетии показывает, что потенциал развития торговли - основной формы сотрудничества между Россией и Германией - к настоящему времени исчерпан. Центр тяжести сотрудничества отчетливо начал перемещаться в сторону углубления экономического, финансового и технологического взаимодействия. Особого внимания заслуживает развитие производственной кооперации, особенно между средним по масштабам фирмами и предприятиями, формирование новых форм сотрудничества должно позитивно сказаться на всем комплексе торгово-экономических связей между РФ и ФРГ уже в 1999 г. и в конечном счете будет способствовать сохранению товарооборота на высоком уровне.

Италия занимает в торговле России со странами Западной Европы второе место после ФРГ. Торгово-экономическое сотрудничество России с Италией основано на межправительственных соглашениях, договорах, меморандумах, заключенных СССР с Италией (до 1992 г.), и соглашениях, подписанных Россией с Италией в 1992-1998 гг. Среди по следних следует отметить соглашения, подписанные во время визита президента РФ Б.Ельцина в Италию в феврале 1998 г., в том числе "План действий в отношениях между Российской Федерацией и Итальянской Республикой", а также протокол о взаимопонимании двух правительств в области технического сотрудничества на 1998-1999 гг. Заключено соглашение о сотрудничестве в области повышения эффективности энергетики и возобновляемых источников энергии, соглашение о сотрудничестве в мирном использовании космоса и др.

По данным российской таможенной статистики, объем российско-итальянской торговли увеличился в 1997 г. до 6.2 млрд. долл., в том числе экспорт - до 3.6 млрд. долл., а импорт - до 2.6 млрд. долл.

Сальдо торгового баланса для России было положительным (1 млрд. долл.) В 1997 г. в торговле с РФ участвовали 11 тыс. итальянских фирм (в 1992 г. - 2 тыс.), причем особенно активно действовали малые и средние предприятия.

Российский экспорт в Италию имеет традиционную сырьевую направленность. В 1997 г. на энергоносители приходилось 80% всего экспорта в эту страну, в том числе на природный газ - 39%, нефть - 27%, нефтепродукты - 13%, уголь - 1%. Далее следуют черные и цветные металлы (6.8%), кожевенное сырье (4.2%), лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделий (2.4%), химикаты и удобрения (2.3%), машинотехническая продукция (1.9%).

В объеме импорта России из Италии ведущей товарной группой является машинотехническая продукция, на которую приходится обычно около половины (52% в 1997 г.) всего ввоза. Это, в основном, разрозненное технологическое оборудование, металлорежущие станки, электротехническая продукция, изделия точной механики и оптики, легковые автомобили. Другие важные статьи товары народного потребления (мебель, обувь, одежда) - 20%, продовольственные товары (вино, макаронные изделия, мясные консервы, фруктовые консервы и соки, мясные консервы) - 10%, химические и резинотехнические товары - 3.5%, продукция черной металлургии - 3%.

Объем и динамика взаимной торговли в большой степени определяются масштабами инвестиционного сотрудничества России с Италией. Объем итальянских инвестиций в экономику России составляет в настоящее время почти 583 млн.долл., в том числе прямых - 150 млн. По данным МВЭС РФ, в России зарегистрировано более 1 тыс. совместных с Италией предприятий, а в Италии действуют 23 общества с российским участием, торгующих нефтью, рыбопродуктами, медикаментами. машинами и оборудованием и др.

Среди крупнейших контрактов, заключенных в последние годы следует отметить соглашение "Фиат"-"Газ" об учреждении совместного предприятия по выпуску в г.Нижний Новгород легковых автомобилей. Стоимость проекта - 850 млн.дол. Среди других соглашений по своим масштабам выделяется соглашение о стратегическом альянсе РАО "Газпром" и "ЭНИ", предусматривающее сотрудничество в проведении геологоразведочных работ, добычи нефти, газа и газового конденсата в ряде стран, а также их транспортировке. Сумма всех совместных проектов участников альянса достигает около 2 млрд.долл. Общая стоимость всех российско-итальянских проектов по которым проводится работа оценивается почти в 8 млрд.долл.

В случае успешной реализации хотя бы части совместных проектов можно ожидать, что товарооборот между двумя странами в 1999 г. достигает 8 млрд.долл. (экспорт 4.3 млрд.долл.. импорт - 3.7 млрд.долл.). Структура экспорта и импорта в целом изменится незначительно.

Великобритания. Торгово-экономические отношения России с Великобританией, еще одним из важных торговых партнеров, остаются на протяжении пяти последних лет достаточно стабильными. Этому способствует благоприятный политический климат, установившийся между двумя странами, и наличие солидной договорно-правовой базы в торгово-экономической сфере. С середине 90-х годов товарооборот России с Великобританией составлял ежегодно более 4 млрд.долл.; сальдо баланса торговли для России было положительным. В 1997 г. торговый оборот России с Великобританией составил 4.3 млрд.долл., в том числе экспорт 2.8 млрд.долл., импорт - 1.5 млрд.долл.

Основное место в экспорте России в Великобританию занимают топливно-сырьевые товары: нефть и нефтепродукты, алмазы и драгоценные металлы, химические товары, цветные и черные металлы, лесные и целлюлозно-бумажные товары.

В импорте России из Великобритании ведущее место принадлежит оборудованию, прежде всего химическому, металлообрабатывающему, полиграфическому, текстильному, приборам. На довольно значительные суммы ввозятся также продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности, а также продовольственные товары.

Увеличение импорта машин и оборудования во многом зависит от предоставления Великобританией кредитов для финансирования инвестиционных проектов и их реализации. Объем государственной гарантии Великобритании для инвестиционных кредитов в России установлен в размере 800 млн.долл.

В счет указанного кредита были приняты решения о реализации следующих проектов: расширение и модернизация Московской городской телефонной сети (проект "Комстар"); поставка оборудования для производства медицинской техники; поставка оборудования и услуг для газохимического предприятия АО "Объполимер" и ряд других проектов.

Успешная реализация контрактов, подписанных с британскими фирмами, а также заключение новых контрактов, главным образом связанных с инвестиционными проектами, позволит сохранить в среднесрочной перспективе довольно высокий уровень экспорта машин и оборудования России из Великобритании, достигнутый в 1997 г.

В российском экспорте по-прежнему будут доминировать нефть и нефтепродукты. Можно ожидать, что после спада в 1996-1997 гг. экспорта алмазов, их вывоз в Великобританию в 1998-1999 гг. возрастет. Этому будет способствовать подписание с компанией "Де Бирс" нового соглашения, регулирующего условия торговли алмазами.

Франция является традиционным торговым партнером России в западноевропейском регионе. Развитию торгово-экономических отношений между обеими странами определяющую роль играет наличие прочной договорно-правовой основы делового сотрудничества, долголетние контракты и соглашения между российскими и французскими фирмами и организациями, значимость России для Франции как одного из основных поставщиков энергоносителей. Объем торговли между Россией и Францией находится в последние годы на уровне от 2.2 до 3.2 млрд.долл. Во внешнеторговом обороте России на Францию приходится чуть более 3%.

Товарная структура российско-французской торговли соответствует сложившимся тенденциям. Две трети стоимостного объема российского экспорта приходится на энергоносители. России сохраняет высокий удельный вес в обеспечении Франции газом и входит в число крупнейших поставщиков нефти. В 1997 г. во Францию было поставлено 10 млрд.куб.м природного газа и 206.8 тыс.т нефти. Кроме того, Франция закупает в России различные химические продукты, лесные и целлюлозно-бумажные товары, черные и цветные металлы. Доля машин и оборудования в российском экспорте незначительна (2%).

В импорте из Франции преобладают машины, оборудование и транспортные средства, доля которых в 1997 г. составила 33%. Являясь крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции, Франция поставляет в Россию продовольствие. В последние годы увеличились закупки Россией потребительских товаров (парфюмерия, косметика, медикаменты, одежда, обувь).

Увеличение импорта из Франции, в первую очередь промышленного оборудования, в ближайшие годы будет зависеть от эффективности использования предоставленных России двух новых французских кредитных линий на общую сумму около 800 млн.долл.

В счет первого кредита на 300 млн.долл правительством РФ приняты, в частности, решения о финансировании строительства озонаторных установок большой мощности для систем водоснабжения Москвы. Эти средства будут также использоваться для развития инфраструктуры телекоммуникаций, финансирования производства инфузионных растворов, медицинских препаратов и лекарственных компонентов детского питания, для закупки двигателей "Рено" для АО "Москвич".

Вторая кредитная линия в 500 млн.долл. предназначена для финансирования проектов в нефтяном секторе. Наибольший интерес французская сторона проявила к строительству в порту Новороссийска второго нефтяного терминала и реконструкции Новоуфимского НПЗ в Башкирии при содействии компании "Технип".

Суммарный объем французских инвестиций в экономику России составляет в настоящее время 300 млн.долл. Сейчас в России насчитывается 600 совместных предприятий с участием французских компаний. В свою очередь российские предприятия создали во Франции более 20 смешанных акционерных обществ. Наиболее крупных из них является Евробанк, участвующий в финансировании российско-французской торговли.

В конце 1997 г. французские компании подписали с российскими предприятиями контракты на 300 млн.долл. В частности, компания "Сажэкспорт" заключила контракт на модернизацию московского Института скорой помощи им. Склифасовского. Филиал компании "Томсон" - фирма "Сисека" - договорилась об установлении компьютерной системы управления газопроводом Ямал - Западная Европа. Достигнута договоренность об участие французских фирм в реконструкции сахарного завода и предприятия по переработке семян в Краснодарском крае, а также Щелковского биокомбината. Компания "Томсон" получила контракт на модернизацию наземной диспетчерской службы аэропорта Тюмени. В 1998 г. началось осуществление проекта по выпуску на московском заводе "Москвич" новой марки автомобиля "Меган" с участием французской компании "Рено".

Ускорению роста взаимного товарооборота должна способствовать реализация решений 111-го заседания Российско-французской комиссии на уровне глав правительств (октябрь 1997 г.), в ходе проведения которого стороны приняли к руководству договоренности, достигнутые Президентами России и Франции, о значительном увеличении российско-французской торговли в ближайшее время.

Внешне-экономический комплекс России:

современное слостояние и перспективы.

N 1 - М.: ВНИКИ, 1998.- 78 с.