В России рождается свой ОПЕК.

Комплексным регулированием тарифов на продукцию и услуги большинства общероссийских и локальных монополий теперь займется ФЭК. Указ на этот счет подписал президент. ФЭК получила комплекс новых функций: регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий, регулирование тарифов на некоторые виды работ (товаров, услуг), не отнесенные к сферам монополий, но включенные в специальный правительственный перечень. Указ стал поводом для встречи председателя Волгоградской региональной комиссии, члена рабочей группы ФЭК по реформированию органов регулирования тарифов в регионах Петра СЕКРЕТОВА с журналистами. Он рассказал, как представляет наше будущее в связи с новыми функциями регулирующего органа.

Какие конкретно тарифы будет регулировать новая ФЭК, пока точно неизвестно. Помимо энерготарифов и тарифов на природный газ, в подготавливаемом проекте постановления правительства РФ упоминаются нефтяной (попутный) газ, сжиженный газ для бытовых нужд, продукция ядерно-топливного цикла, услуги ледокольного флота, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте, в речных и морских портах, тарифы на перевозку железнодорожным, автомобильным и водным транспортом, услуги связи и многое другое.

Поговаривают даже и о тарифах на ритуальные услуги и ценах на спирт. На выпуск всех необходимых постановлений о передаче функций ФЭК Путин отвел правительству 2 месяца. С учетом региональных и межрегиональных естественных "монополек", по словам П. Секретова, под регулирование подпадает около 80% всей российской экономики. Неясно еще и какие методы регулирования будет использовать ФЭК. Введение единых тарифов будет ставить монополистов в разных регионах в неравные условия. А установление сильно различающихся по регионам тарифов на продукцию и услуги естественных монополий может подорвать конкурентоспособность продукции предприятий, пользующихся услугами монополий.

П. Секретов убежден, что преобразования в конечном счете пойдут на благо потребителям товаров и услуг естественных монополий. Прежде всего должен затормозиться рост этих тарифов. И глава Минэкономразвития Г. Греф, и руководитель ФЭК Г. Кутовой считают, что теперь тарифы на услуги и товары монополий должны меняться только один раз в год. Новые права, которыми предполагается наделить регулирующий орган, позволят ему контролировать обоснованность затрат естественных монополий, не учитывать некоторые из них, если монополисты не имели в них острой необходимости либо могли их уменьшить.

В качестве примера П. Секретов привел историю с попутным нефтяным газом, который компания "Сибур" предложила по низким ценам волжским энергетикам взамен дорогого природного газа и резервного мазута, но энергетики изменений не захотели. Это, по мнению П. Секретова, именно тот случай, когда из затрат энергетиков, предоставляемых в обоснование тарифов, следует вычитать разницу между стоимостью мазута и попутного газа.

Путь к разумным тарифам начинается в недрах той самой монополии, которая предоставляет оцениваемую продукцию. Начинается он с анализа выполнения планов мероприятий по сокращению всех видов непроизводительных затрат, уменьшению численности персонала, с исключения всяческих излишеств. В этом плане у волгоградских энергетиков широкий фронт работ. К примеру, потери в теплосетях в области достигают 18%, а оплачивать их приходится потребителям. Тарифы монополистов, конечно, периодически повышать придется. Но постоянное повышение тарифов, по мнению П. Секретова, порочный путь, который, позволяя решить сиюминутные проблемы, лишь углубляет кризис.

Анатолий МИЛЮКОВ.