В 90-е годы в электроэнергетике Великобритании произошли радикальные изменения. В 1990 - 1996 гг. была приватизирована почти вся электроэнергетическая промышленность страны, причем приватизация проводилась поэтапно. В 1990 г. были приватизированы 12 региональных компаний Англии и Уэльса по распределению электроэнергии и ее поставкам потребителям ("Regional Electricity Companies" - "REC") и Национальная компания, занимающаяся передачей электроэнергии на дальние расстояния ("National Grid Company"); в 1991 г. - электроэнергетические компании Шотландии и в 1992 - 1993 гг. - Северной Ирландии; в 1991 - 1994 гг. - электростанции в Англии и Уэльсе (кроме атомных). В 1996 г. была приватизирована основная часть АЭС.

Другим важным направлением правительственной политики в данной области, особенно с середины 90-х годов, становится либерализация рынка электроэнергии. Ее производство было частично демонополизировано в ходе приватизации государственной электроэнергетической корпорации "Central Electricity Generating Board". На том этапе корпорация была разделена на три самостоятельные компании по производству электроэнергии: две приватизированные "National Power" и "PowerGen" и одну государственную "Nuclear Electric". Компания "National Power" имеет 23 ТЭС, на которых вместе с принадлежащими ей ГЭС вырабатывается около 35% всей электроэнергии в Англии и Уэльсе. У "PowerGen" - 19 ТЭС, на которые приходится 26% электроэнергии, производимой в Англии и Уэльсе.

В процессе приватизации была создана новая структура атомной энергетики. В настоящее время производством электроэнергии занимаются три компании: приватизированные "Nuclear Electric" и "Scottish Electric" и выделившаяся из "Nuclear Electric" и оставшаяся государственной "Magnox Electric". В частные руки были переданы наиболее передовые АЭС, тогда как у "Magnox Electric" остались АЭС устаревших типов, практически уже выработавшие свой ресурс, которые намечается закрыть до 2000 г. Кроме "Magnox Electric", в государственном секторе остались "British Nuclear Fuels Plc" (переработка ядерного топлива) и "Atomic Energy Athority" (НИОКР и некоторые другие вопросы атомной энергетики). "Nuclear Electric" принадлежит 6 АЭС, "Scottish Nuclear" - 2 АЭС; вместе они вырабатывают 19% всей производимой в стране электроэнергии ("Magnox Electric" - примерно 8%).

Кроме указанных крупных компаний, производством электроэнергии в Великобритании занимается еще ряд фирм, в их числе "Midlands Electricity", "South Western Electricity", "Teeside Power Ltd.", "Scottish Hygroelectric", "NIGEN", "Coolkeeragh Power" и "Ballyumford" (обе в Северной Ирландии) и др.

Распределение электроэнергии пока остается монополизированным, так как имеющиеся 12 региональных компаний по ее поставкам конечным потребителям после приватизации остались монополистами в своих регионах. К 1998 г. намечено ликвидировать монопольное положение этих компаний в их регионах, где с ними будут конкурировать новые фирмы, а также существующие "REC" из других регионов. Таким образом, потребители получат право закупать электроэнергию по своему выбору у одного из нескольких конкурентов.

Основной целью государственной политики поощрения конкуренции является повышение стандартов обслуживания потребителей и прежде всего снижение цен на электроэнергию. В то же время появление многих поставщиков на рынке электроэнергии не должно привести к снижению уровня безопасности, хотя оно вызывает необходимость решения многочисленных технических вопросов, включая измерение количества электроэнергии, поставляемой клиентам.

Помимо изменения формы собственности и фирменной структуры электроэнергетики Великобритании существенные изменения происходят в структуре ее топливной базы. При увеличении (на 5,1%) суммарного потребления топлива электростанциями в 1980 - 1990 гг. существенно сократилось использование угля и жидкого топлива, а в 90-х годах - природного газа.

На электроэнергетику приходится 3/4 всего потребления угля в стране, а с 1994 г. закупки угля электростанциями превысили его добычу. В результате закрытия (в ходе приватизации государственной корпорации "British Coal") ряда нерентабельных шахт и сокращения добычи угля Великобритания стала крупным его нетто-импортером. Ниже приводятся данные о структуре сырьевого баланса производства электроэнергии в Великобритании (млн. т, в пересчете на нефть; I - уголь, II - жидкое топливо, III - природный газ, IV - ядерное топливо):

Всего I II III IV 1980 г. 68,7 52,7 6,6 0,4 7,8 1990 г. 71,2 48,6 6,7 0,2 14,2 1991 г. 70,7 48,2 5,7 0,2 15,2 1992 г. 69,8 46,0 5,0 1,01) 17,5 1993 г. 69,5 38,3 4,4 6,31) 20,2 1994 г. 69,2 35,9 3,6 9,11) 20,1 1995 г. 70,4 35,0 3,1 11,61) 20,4 1996 г. 72,2 31,9 3,0 15,21) 21,8

__________.

1) Включая отходящие газы, энергию ветра и др.

П р и м е ч а н и е. Расхождение в итогах - за счет округления.

Уголь сохраняет ведущие позиции в электроэнергетике Великобритании, однако его доля в сырьевом балансе производства электроэнергии за 1980 - 1996 гг. уменьшилась с 76,7 до 44,2%. Также сократился удельный вес жидкого топлива - с 9,6% в 1980 г. до 4,2% в 1996 г. Вторым по значению является ядерное топливо - его доля увеличилась с 11,4 до 30,2%. Резко возросла доля природного газа - с 0,6 до 21,1%.

Одним из важнейших условий приватизации "British Coal" являлось гарантирование продаж угля электростанциям. По этому поводу еженедельник "Economist" еще до ее приватизации писал: "Основным потребителем угля в Великобритании являются электростанции. Из 40 - 45 млн. т, которые корпорация может продавать ежегодно, примерно 33 млн. т приходится на одну отрасль - электроэнергетическую. Если цена на уголь, предлагаемая угольной промышленностью, не будет удовлетворять электроэнергетическую отрасль, последняя может закупать его у иностранных поставщиков или использовать альтернативный источник - газ".

Быстрый рост производства на электростанциях, использующих природный газ, отражает новое направление технического прогресса в электроэнергетике - внедрение газовых турбин с комбинированным циклом, что позволяет значительно повысить рентабельность электростанций, снизить затраты на их строительство и сократить его сроки, а также улучшить экологические показатели в результате уменьшения выбросов серы и углекислого газа. В Англии и Уэльсе, по данным справочника "Британия 1996 г.", находились в эксплуатации в 1995 г. 17 таких электростанций общей мощностью 9,2 ГВт, в стадии строительства 4 станции (4,4 ГВт) и было принято решение о сооружении еще 8 станций общей мощностью 4,8 ГВт. В результате изменения структуры потребления топлива кардинально меняется соотношение в производстве электроэнергии между различными типами электростанций.

Хотя традиционные ТЭС продолжают играть главную роль в выработке электроэнергии в Великобритании, их удельный вес снизился с 78,8% в 1990 г. до 50,3% в 1996 г. Доля АЭС повысилась с 19,8 до 27,2% соответственно.

Производство электроэнергии в Великобритании.

1990 г. 1995 г. 1996 г.

(ТВт-ч). В с е г о 278,0 292,2 305,1 Традиционные ТЭС 219,0 162,2 153,3 АЭС 55,0 77,6 83,0

ТЭС на газовых турбинах с комбинированным циклом - 48,5 65,9 Прочие 4,1 4,0 2,9

Структура продаж электроэнергии в Великобритании.

1990 г. 1995 г. 1996 г.

(ТВт-ч). В с е г о 271,3 287,6 298,4 Промышленность1) 98,2 92,7 91,4 Коммерческий сектор2) 71,0 83,7 91,5 Бытовой сектор 93,8 102,2 106,2 Прочие3) 8,4 9,0 9,3

__________.

1) Обрабатывающая и энергетическая промышленность, строительство и водоснабжение.

2) Транспорт, официальные здания, больницы, учебные заведения и сфера услуг.

3) Сельское хозяйство, уличное освещение и др.

Более низкие, чем в большинстве стран Западной Европы (за исключением Скандинавских стран и Финляндии), цены на электроэнергию в Великобритании обусловлены рядом факторов - изменениями в структуре производства электроэнергии; наличием собственной сырьевой базы, особенно природного газа; частично проведенной демонополизацией рынка электроэнергии и возросшей конкуренцией на этом рынке.