Положение в экономике ФРГ. Валовой внутренний продукт Германии в 1997 г. по сравнению с 1996 г. возрос в сопоставимых ценах на 2% - до 3,7 трлн. нем. м. По оценке, в 1998 г. повышательная тенденция в экономике ФРГ сохранилась и прирост ВВП в сопоставимых ценах в связи с повышением внутреннего спроса и инвестиционным бумом, вызванным снижением процентных ставок, может составить 2,5%. По прогнозу, личное потребление в ФРГ в 1998 г. увеличится на 1,4%.

В последние годы возросла производство машин и оборудования, транспортных средств, черных металлов, электроники, химической продукции.

В 1999 г. экономика будет успешно развиваться и по прогнозу ОЭСР темп прироста достигнет 2,7 - 3%.

В 1997 г. экспорт ФРГ увеличился на 12,4% - до 887 млрд. нем. м. Доля Германии в мировой торговле возросла до 10%. В рейтинге стран мира ФРГ по этому показателю занимает второе место после США. Основными рынками сбыта немецких товаров являются страны Европы и США.

* * *.

Германия - крупнейший торговый партнер России. В 1997 г. ее доля во внешней торговле РФ составляла 9,5% (7,6% в экспорте и 12,5% в импорте). Удельный вес России в товарообороте Германии равнялся лишь 1,8%. Торгово-экономические связи России с ФРГ основаны на договорно-правовой базе и длительных контактах, а также многочисленных соглашениях между фирмами РФ и ФРГ. Важное значение для экономики Германии имеют поставки российских энергоносителей.

В начале 90-х годов объем торговли России с ФРГ сократился и после 1994 г. стабилизировался на уровне 12 млрд. долл. в год. Данные ГТК РФ о торговле России с Германией в 1994 - 1998 гг. приведены ниже (млрд. долл.):

1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. (I квартал) Оборот 11,5 12,6 11,9 13,1 3,1 Экспорт 5,4 6,1 6,7 6,5 1,4 Импорт 5,7 6,5 5,2 6,6 1,7 Сальдо -0,3 -0,4 1,5 -0,1 -0,3

По данным российской таможенной статистики, товарооборот России с Германией составил в 1997 г. 13,1 млрд. долл., или на 10,1% больше, чем в 1996 г. Импорт возрос на 26,9% - до 6,6 млрд. долл. Экспорт сократился на 3% - до 6,5 млрд. долл. Сальдо баланса торговли стало отрицательным.

В I квартале 1998 г. товарооборот России с ФРГ составил 3,1 млрд. долл. и по сравнению с I кварталом 1997 г. увеличился на 3,3%. Экспорт России сократился на 22,9% - до 1,4 млрд. долл., импорт увеличился на 41,7% - до 1,7 млрд. долл. Снижение объема экспорта России произошло из-за ухудшения конъюнктуры на мировых товарных рынках, которые в основном формируют базу российского экспорта.

Так, летом 1997 г. мировые цены на нефть были на 20% ниже, чем в январе, а на природный газ - на 40%. В 1998 г. тенденции не изменились. В I квартале 1998 г. средние цены на нефть на мировом рынке были на 30,6% меньше чем, в I квартале 1997 г., на нефтепродукты - на 30,4%, газ - на 15,6% и каменный уголь - на 215%. Снижение конкурентоспособности ряда товаров, недостаточная государственная поддержка экспорта, антидемпинговые процедуры стали барьерами для увеличения объема экспорта. Структура товарооборота с ФРГ в последние годы была стабильной.

Экспорт основных товаров из России в Германию.

1996 г. 1997 г.

(тыс. долл.). В с е г о (млн. долл.) 6734,6 6531,1 Рыба и ракообразные, моллюски 5559 10994 Зерновые культуры 11850 2282 Масличные семена и плоды 34051 25254 Изделия из мяса, рыбы 8194 5671 Напитки 18666 9203 Руды, шлаки и зола 17119 23747 Минеральное топливо 4828329 4541051 Продукты неорганической химии 139905 138460 Органические химические соединения 72826 81172 Удобрения 50730 21452 Белковые вещества 12622 12104 Прочие химические продукты 28106 22981 Пластмассы и изделия из них 13948 14762 Каучук и резиновые изделия 5769 4151 Пушнина, меховое сырье 10746 3706 Древесина и изделия из нее 57974 70749 Полуфабрикаты из древесины 13944 6890 Бумага и картон 49174 35457 Книги, газеты, репродукции 27237 8945 Хлопок 5297 4096 Химические нити 3195 1191 Одежда и принадлежности 104797 93591 Стекло и изделия из него 6649 5549 Драгоценные камни и металлы 92098 35772 Черные металлы 248436 189107 Изделия из черных металлов 23726 24341 Медь и изделия из нее 238392 500629 Никель и изделия из него 82916 9914 Алюминий и изделия из него 55070 155007 Цветные металлы (прочие) 19212 26988 Реакторы ядерные, котлы, оборудование 120255 97502 Электрические машины и оборудование 74736 64075 Локомотивы железнодорожные 9387 2303 Средства наземного транспорта 72437 48720 Летательные аппараты 17061 2301 Суда, лодки 64686 151464 Приборы 17714 15991 Мебель 17174 16581

Источник: Данные ГТК РФ.

Основу экспорта РФ в ФРГ составляют товары топливно-сырьевой группы - нефть, природный газ и др. В 90-е годы на эти товарные группы приходилось в среднем около 90% объема российского экспорта. В 1997 г. в Германию было поставлено 16,2 млн. т нефти и 42,3 млрд. куб. м природного газа. В I квартале 1998 г. было поставлено 4,1 млн. т нефти и 8,2 млрд. куб. м газа. РАО "Газпром" является ведущим поставщиком природного газа в Германию. Внешнеэкономическое подразделение РАО "Газпром" - "Газэкспорт" и немецкая газовая компания "Рургаз" продлили контракты на поставки российского газа в Германию в 2008 - 2020 гг. Они договорились о сотрудничестве в области транзита российского газа по территории ФРГ по трубопроводной сети "Рургаз".

Объем ежегодных поставок газа для "Рургаз", начиная с вступления контрактов в силу, составит 12 - 14 млрд. куб. м в год. Всего в 1999 - 2020 гг. РАО "Газпром" поставит "Рургаз" около 160 млрд. куб. м газа на 15 млрд. долл.

В российском экспорте в ФРГ на долю полуфабрикатов приходится около 30% - цветные металлы (медь, алюминий, никель), древесина и целлюлоза, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности.

Доля машин и оборудования снизилась в 1997 г. до 5,6%. В ФРГ поставляются автомобили, станки, приборы, электротехническая продукция, инструменты, оптика. Рост поставок машинотехнической продукции сдерживает ужесточение норм и стандартов, в особенности по безопасности и экологичности, принятых в ЕС, ограниченность ассортимента, а также невысокое качество.

По мнению экспертов, значительный рост российского экспорта в ФРГ в ближайшие годы маловероятен. Его объемы будет определять состояние конъюнктуры на мировых рынках сырья.

Импорт основных товаров из Германии.

1996 г. 1997 г.

(тыс. долл.). В с е г о (млн. долл.) 5191,6 6643,3 Мясо и субпродукты пищевые 103335 148374 Молоко и молочные продукты 102086 128365 Овощи 6836 3988 Кофе, чай 9710 7835 Зерновые культуры 11151 8957 Продукция мукомольного производства 22261 23795 Масличные семена, плоды 14467 11801 Жиры и масла 32083 72808 Изделия из мяса, рыбы 25938 21147 Сахар и кондитерские изделия 30511 30194 Какао и продукты из него 56018 36581 Изделия из муки 39716 58844 Продукты переработки плодов, овощей 16006 22020 Смешанные пищевые продукты 49662 73610 Напитки 76187 65895 Табак 22985 124031 Минеральное топливо 16230 29134 Продукты неорганической химии 22153 37334 Органические химические соединения 69856 85697 Фармацевтические продукты 163190 242838 Экстракты дубильные и красильные 57937 79677 Эфирные масла 113147 149039 Мыло, моющие средства 32355 39329 Белковые вещества 19593 29937 Фотокинотовары 39636 37203 Пластмассы и изделия из них 177475 243011 Каучук и резиновые изделия 28214 40405 Древесина и изделия из нее 27297 45288 Бумага и картон 142828 181634 Книги, газеты, репродукции 70508 71203 Шерсть 10290 6878 Хлопок 7553 8466 Химические нити 20448 15223 Химические волокна 19811 20014 Вата, войлок 8798 11589 Специальные ткани 3694 3013 Текстильные материалы 16659 15470 Одежда 36696 40864 Обувь 34581 36704 Изделия из камня и гипса 22915 25506 Керамические изделия 24557 20737 Стекло и изделия из него 25430 25206 Черные металлы 89120 65757 Изделия из черных металлов 107343 100363 Медь и изделия из нее 20674 24097 Алюминий и изделия из него 31261 41554 Реакторы ядерные котлы, оборудование 1417935 1930369 Электрические машины 471757 677917 Локомотивы железнодорожные 32736 20856 Средства наземного транспорта 246963 431412 Суда, лодки 36491 34813 Приборы 526463 482857 Мебель 91354 118709

Источник: Данные ГТК РФ.

В российском импорте большой удельный вес приходится на машины и оборудование, транспортные средства, электротехнические товары, приборы. В 1997 г. импорт этих товаров из ФРГ составил 3,5 млрд. долл., или 54% объема импорта. Следующей по значению товарной группой являются сельскохозяйственные продукты, продовольствие, напитки и табак - 13%.

Из Германии поставляются мясо и пищевые субпродукты, мясные изделия, сыр и молочные продукты, овощи, изделия мукомольной промышленности, жиры и масла животного и растительного происхождения, пиво и спиртные напитки. Удельный вес продукции химической промышленности составил 12,2% (фармацевтические и косметические изделия, эфирные масла, органические химические соединения и др.). Доля сырья в российском импорте из ФРГ незначительна. Импорт из Германии товаров производственного назначения во многом определяется инвестиционной деятельностью.

Вопросы инвестиционной деятельности и налогообложения между РФ и ФРГ регулируются "Договором СССР и ФРГ о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений" 1989 г., а также Соглашением между Российской Федерацией и ФРГ "Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество" от 1996 г.

В соответствии с Договором о содействии осуществлению и взаимной защите капиталовложений каждая из сторон обеспечивает на своей территории в отношении капиталовложений и инвесторов другой стороны режим не менее благоприятный, чем в отношении капиталовложений и инвесторов третьих государств.

Стороны приняли на себя обязательства не предпринимать дискриминационных мер в отношении совместных предприятий с участием инвесторов другой стороны, капиталовложений таких инвесторов и их деятельности, связанной с капиталовложениями, а также гарантировали свободный перевод в конвертируемой валюте платежей в связи с капиталовложениями. В 1996 г. подписано Соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество.

Оно установило порядок устранения двойного налогообложения, в частности - доходов от недвижимого имущества, прибыли от предпринимательской деятельности, дивидендов, процентов и доходов от отчуждения имущества и др.

Соглашение предусматривает, что юридические и физические лица, имеющие постоянное местопребывание или постоянное место жительства в России и Германии, уплачивают налоги с одного и того же вида дохода или вида имущества только один раз в своей стране или в стране-партнере. Доходы от использования имущества и само имущество облагаются налогами в том государстве, где имущество фактически находится.

Право взимать налоги с дивидендов, получаемых из другого договаривающегося государства, предоставляется стране-получателю. Содействие ФРГ прямым зарубежным капиталовложениям немецких инвесторов в экономику России обеспечивается системой государственного страхования политических рисков немецких инвесторов (экономические риски страхованию не подлежат).

Решение о предоставлении страховых покрытий по полученным от потенциальных инвесторов заявкам принимает специальный межминистерский комитет при участии страхового общества "Гермес кредитферзихерунгс АГ" и аудиторской фирмы "Ц + Л Дойче Ревизион АГ", расположенных в г. Гамбург.

К политическим рискам относятся:.

национализация и экспроприация имущества;.

отказ иностранного государства от принятых юридических обязательств;.

войны, вооруженные конфликты, революции или мятежи;.

запреты на осуществление платежей и моратории;.

невозможность конвертации валюты и ее перевода за границу.

Система государственного страхования зарубежных инвестиций распространяется на прямые капиталовложения немецких фирм, связанные с вложением в капиталы создаваемых иностранных предприятий или предоставлением фирмам кредитов на эти цели, на основные средства, которыми наделяются филиалы или производственные предприятия немецких фирм в России, а также на возможные доходы от таких капиталовложений.

Государственным страхованием могут быть покрыты инвестиционные кредиты, осуществляемые немецкими фирмами и банками в рамках проектного финансирования, а также кредиты по компенсационным проектам, предусматривающим взаимные поставки бартерного характера с Россией.

Государственное страхование распространяется на срок до 15 лет с возможностью продления через каждые 5 лет, и этот срок может быть увеличен до 20 лет.

Ведущей организацией, входящей в государственную систему поддержки вывоза из Германии предпринимательского капитала, является банк "Кредитангитальт фюр видерауфбау".

В России этот банк финансировал мероприятия в рамках программы жилищного строительства для военнослужащих, выводимых с территории новых федеральных земель ФРГ, программы обучения гражданским профессиям и переподготовки бывших военнослужащих, а также программы поддержки российских немцев.

Общество "ДЭГ" ("Дойче инвестиционе - унд энтвиклунгсгезельшафт") специализируется на финансировании в России предпринимательских инвестиций немецких фирм в виде ссуд на долгосрочной и возвратной основе с целью создания или расширения совместных предприятий. Это общество оказывает на коммерческой основе консультационные услуги фирмам ФРГ и российским предприятиям-заемщикам по вопросам планирования и оценки рентабельности инвестиционных проектов. В 1994 г. оно совместно с коммерческим банком "Россия" (г. Петербург) создало инвестиционно-консультационную компанию для содействия реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в Петербурге и Ленинградской области.

Другими государственными организациями, содействующими развитию инвестиционной деятельности немецких фирм, являются Немецкое общество технического сотрудничества и Федеральное ведомство внешнеторговой информации (г. Кельн). Для инвесторов издается несколько периодических бюллетений.

По данным Госкомстата РФ, инвестиции ФРГ в российскую экономику составляли на конец 1997 г. 1,5 млрд. долл., или 14,7% объема иностранных капиталовложений в РФ. В I квартале 1998 г. немецкие фирмы вложили еще около 2 млрд. долл. и Германия вышла на ведущие позиции по размеру инвестиций в экономику РФ. Данные Госкомстата РФ об инвестициях ФРГ в экономику России приведены ниже (млн. долл.):

1997 г. 1998 г. (I квартал) В с е г о 1543,2 1984,9 Прямые 228,4 154,6 Портфельные - 0,1 Прочие 1314,8 1830,2

В России немецкий капитал инвестируется в основном в торговлю и сферу услуг.

Перспективными и крупнейшими проектами являются сооружение газопровода "Ямал - Европа", разведка и добыча углеводородов в Волгоградской области ("Волго - Деминойл"), строительство скоростной железнодорожной магистрали "Берлин - Варшава - Минск - Москва", сооружение на Магнитогорском металлургическом комбинате цеха холодной прокатки (стан "2000"), создание на Ульяновском автозаводе совместного производства малотоннажных автомобилей (джипов) и дизельных двигателей. .

В перечень инвестиционных проектов в России, которые будут реализовываться с участием немецких фирм в рамках кредита в 1 млрд. нем. м, включены поставки немецкого оборудования для модернизации автомобильного завода "Ижмаш", для комплекса стана "350" Оскольского электрометаллургического комбината, производства инфузионных растворов АО "АРМИ и ТНП", производства деревянных домов предприятием "Экодом", реконструкции производства металлопродукции АО "Носта", производства мотор-компрессоров АООТ "Холодмаш", реконструкции заводов масло-жировой промышленности НФТ "Российские семена", АООТ МЭЗ "Сарепта" и ОАО "Золотая Нива", для оснащения сахарного завода АО "Аксай" и др.

Весьма перспективно инвестиционное сотрудничество между регионами России и землями Германии (Северный Рейн-Вестфалия, Бранденбург, Бавария, Баден-Вюртембург, а также новыми федеральными землями ФРГ).

На территории России дейстсвует около 2 тыс. совместных российско-германских предприятий, в том числе около 450 со 100%-ным немецким капиталом. Около 50% СП находятся в Москве и Петербурге. Приоритетными для инвесторов из Германии являются также города Калининград и Краснодар.

Около 70% российско-германских СП действуют в промышленности и торговле, в том числе в промышленности (%) - 36,9, торговле и общественном питании - 31,4, на транспорте - 17,2, в строительстве - 6,9, сельском хозяйстве - 4,2%.

В ФРГ создано более 100 смешанных фирм (обществ) с российским капиталом, в основном непроизводственного характера. Объем инвестиций России в Германию превысил 3 млрд. нем. м. Значительную долю составляют вложения АО "Роснефть" в строительство нефтеперерабатывающего завода "Лейна-Рафинери 2000" и РАО "Газпром", участвующего в проектах фирмы "Винтерсхаль" в газовой промышленности ФРГ.

Объем немецких инвестиций в экономику РФ не соответствует потенциальным возможностям ФРГ. По мнению немецкой стороны, приток инвестиций Германии в экономику РФ сдерживают несовершенство российского законодательства, спад производства и экономическая стагнация, валютно-финансовый кризис, низкий платежеспособный спрос на российском рынке, увеличение размеров "теневой экономики", возрастающий внешний долг России.

В последние годы стороны наладили регулярный обмен делегаций бизнесменов, ежегодно организуются экономические конференции, проводятся консультации. Так, в 1997 г. в г. Екатеринбург прошло 6-е заседание консультативного Совета по экономическому и научно-техническому сотрудничеству России и Германии. В 1998 г. в Берлине прошла конференция "Современная денежная, валютно-финансовая и внешнеэкономическая политика России".

В сентябре 1998 г. в Москве главы внешнеполитических ведомств Германии и Австрии обсудили с председателем Правительства России Е. Примаковым вопросы торгово-экономических отношений с РФ. Они намерены определить их стратегическую линию в связи с обострением финансово-экономического кризиса в России. Эксперты отмечали, что потенциал двусторонней торговли в значительной степени исчерпан и следует развивать сотрудничество в инвестиционной, научно-технической и валютно-финансовой сферах, а также в форме промышленной кооперации.