СВГК согласна на все.

Администрация Самарской области продолжает искать оптимальный вариант возврата бюджетных денег, затраченных на газификацию сельских районов. Средневолжская газовая компания (СВГК), имеющая контрольные пакеты акций всех 10 газораспределительных организаций, доставляющих газ в квартиры, доказывает нерентабельность эксплуатации построенных газопроводов. А значит, по заверениям руководства компании, возможности даже частично компенсировать затраты администрации Самарской губернии у СВГК нет.

Безвозмездно, но за деньги.

Распределительные газопроводы, ставшие камнем преткновения между СВГК и областной администрацией, строились на основании программ областных властей по газификации сельских районов. В процессе реализации этих программ в общей сложности было протянуто около 2300 километров трубопроводов. Они были переданы ООО "Средневолжская газовая компания" в лице подконтрольных ей газораспределительных организаций (ГРО) по договорам безвозмездного пользования сроком на пять лет.

Любопытно, что возврат бюджетных денег, затраченных на строительство распределительных газопроводов для нужд населения, в условиях договоров оговорен не был. Программы газификации носили социальный характер, поэтому вопрос компенсации вложенных средств не ставился. Идея (или необходимость) их вернуть возникла у руководства губернии совершенно неожиданно - два года назад, но особенно остро "трубный" вопрос был поставлен перед подразделениями администрации Самарской области только этим летом. Был проведен целый ряд совещаний с участием первых лиц губернии, СВГК и ГРО. По поручению губернатора Константина Титова вице-губернатор Виктор Казаков потребовал выработать механизмы возврата денег. Варианты были разработаны, но до сих пор ничего конкретного в этом направлении не было сделано.

Умножение на три.

Нерентабельность эксплуатации распределительных газопроводов руководство Средневолжской газовой компании объясняет в первую очередь низкими розничными ценами на природный газ для населения. Ситуация усугубляется тем, что находящиеся в ведении ГРО распределительные газопроводы мало загружены. На их долю приходится всего лишь 7 процентов от всего объема газа, реализуемого населению. По данным СВГК, это 87,7 миллиона куб. метров из 1252 миллионов. А незначительная загруженность распределительных газопроводов связана с тем, что далеко не все сельские жители имеют финансовую возможность провести "нитку" непосредственно в свои дома, да и власти на местах не особо стремятся в этом им помочь.

Руководство Средневолжской газовой компании считает, что для достижения рентабельности средняя стоимость газа должна быть увеличена почти в три раза - до 980 рублей за 1000 куб. метров. Сделать это в Самарской области невозможно, и на то есть веское основание. Розничная цена газа, реализуемого населению, утверждается губернатором и складывается из оптовой цены, регулируемой ФЭК России, и надбавки за транспортировку газа до квартир. Согласно указу президента, величина последней должна превышать уровень оптовой цены не более чем на 20 процентов. В Самарской области уже практикуется 16-процентная надбавка.

По прогнозам СВГК убытки от эксплуатации распределительных газопроводов в 2001 году достигнут почти 57 миллионов рублей. Возникает вопрос, почему Средневолжская газовая компания в лице ГРО согласилась эксплуатировать заведомо убыточные газопроводы. Вероятно, газовики сделали ставку на будущее - на те времена, когда загрузка будет максимальной. Хотя некоторые эксперты склонны видеть прямую заинтересованность СВГК в наличии нерентабельных трубопроводов, что якобы сказывается на снижении налогообложения. Так или иначе, компания вынуждена компенсировать затратную часть своего бизнеса за счет прибыли, получаемой от транспортировки газа промышленным предприятиям Самарской области.

"Непроходные" варианты.

Начальник управления по ТЭК администрации Самарской области Валерий Бобров в беседе с корреспондентом "Дела" заявил, что на сегодняшний момент рассматривается три варианта возможного развития событий.

Первый связан с передачей построенных за бюджетные средства газопроводов в доверительное управление. Но это не сделает эксплуатацию прибыльной, о чем говорит анализ, проведенный сотрудниками СВГК и правового управления обладминистрации.

Второй вариант подразумевает создание унитарной ГРО, которая взяла бы на себя все вопросы эксплуатации и ремонта газопроводов. По информации Средневолжской газовой компании, это также невыгодно областным властям. При создании единой областной газораспределительной организации понадобятся значительные капиталовложения для формирования штата сотрудников и закупки необходимого оборудования. В дальнейшем к этим затратам добавятся расходы, связанные с техобслуживанием газопроводов.

Помимо прочего, руководство СВГК предлагает оставить все на свои местах. Но администрацию Самарской области, заявившую о своем твердом намерении вернуть потраченные деньги, он абсолютно не устраивает. По крайней мере, сейчас.

Впрочем, есть еще один, четвертый вариант, идеальный для губернских властей: возвращение затраченных на газификацию денег в виде акций той же Средневолжской газовой компании или "Волгопромгаза". Но положительного отклика этот вариант у газовиков не находит, да и вряд ли найдет.

Договор дороже денег.

Сегодня областные власти, пытаясь найти оптимальный вариант, тщательно изучают цифры и факты, полученные от СВГК. Пока каких-то серьезных претензий к информации, полученной от газовиков, не имеется.

Вместе с тем необходимо признать, что администрация Самарской области оказалась заложницей заключенных договоров. Она не имеет оснований расторгнуть подписанные с газовиками документы, поскольку ни одно из условий типового договора эксплуатирующими организациями не было нарушено. Сроки же действия договоров, которые заключались начиная с 1998 года истекут не ранее 2003 года. Вполне возможно, через несколько лет распределительные газопроводы, построенные за счет средств областного бюджета, станут востребованными у населения. Владимир Штанов.