Состояние и перспективы развития мировой и российской энергетики.

В. Д. Андрианов, советник вице-президента РФ.

Энергетическая ситуация в мире в начале XXI в. будет достаточно благоприятна в связи с наличием больших запасов ископаемого топлива, относительно стабильными ценами, ростом эффективности использования энергии за счет применения новых технологий и рыночных регуляторов.

В 70 - 90-е годы структура энергопотребления не изменилась, и в конце 90-х годов по-прежнему на ископаемые виды топлива приходится более 90% мирового потребления энергоресурсов, в том числе на нефть - 40%, уголь - 27,8%, природный газ - 22,9%. Доля гидроресурсов и атомных станций в мировом энергобалансе составляет 5 и 6% соответственно.

По прогнозу Международного энергетического агентства (МЭА), при сохранении современных тенденций в мировой энергетике в 2000 - 2020 гг. глобальное потребление первичных энергоресурсов может возрасти на 65%. Доля ископаемых видов топлива в мировом энергобалансе в 2020 г. может сократиться до 76% .

Прогноз мирового энергобаланса.

1990 г. 2000 г. 2020 г. 2050 г. (%) Всего 100 100 100 100 Нефть 43 38 28 20 Природный газ 19 23 23 23 Уголь 28 27 25 21 Ядерное топливо 5 6 7 14 Возобновляемые источники энергии 1) 5 6 17 22

______________ 1) Включая гидроэнергию.

Источник: "World Energy Council 1998".

Использование новых или альтернативных источников энергии - солнечной, ветровой и др. - пока не изменило структуру мирового энергобаланса. Предполагается, что их доля в мировом производстве в 2020 г. составит менее 1%. Из альтернативных источников энергии в последние десятилетия наиболее динамично развивается ветроэнергетика. Единичная мощность турбин в ветроэнергетике возросла в 90-е годы с 75 до 600 кВт, надежность достигла 99%.

Увеличение КПД турбин, расширение масштабов их производства способствовали снижению себестоимости электроэнергии на ветровых установках в 1990 - 1998 гг. в среднем на 40%. В некоторых странах этот показатель приближается к себестоимости электроэнергии, производимой электростанциями, работающими на минеральном топливе.

Ранее ведущее место в мире по использованию энергии ветра занимали США (особенно шт. Калифорния). В середине 90-х годов объем установленных ветроэнергетических мощностей в странах Европы достиг 2420 МВт, в США - 1700 МВт.

В Европе ветроэнергетика успешно развивается в Германии, Дании и Испании. Так, в Испании мощности ветроэнергетических установок в 1993 - 1998 гг. выросли в 7 раз (до 330 МВт). В начале XXI в. планируется увеличить эти мощности в 8 раз. Значительным потенциалом развития ветроэнергетики обладают Великобритания, Франция и Ирландия.

Страны ЕС намерены в 2005 г. увеличить долю ветровых установок в общем объеме производства электроэнергии в среднем до 2% (в Дании уже в 2000 г. - до 10%). В связи с этим в странах ЕС будут закрыты 7 электростанций (единичной мощностью 1 тыс. МВт), работающих на угле, что приведет к сокращению выбросов в атмосферу двуокиси углерода примерно на 30 млн. т в год.

В 90-е годы ветроэнергетика также динамично развивалась в азиатских странах, особенно в Индии, где на начало 1999 г. мощность ветроэнергетических установок достигла 550 тыс. кВт.

Осуществлению планов форсированного развития ветроэнергетики противодействуют ряд энергетических компаний и продуцентов минерального топлива.

В начале 1999 г. в мире на 68 АЭС эксплуатировалось 427 атомных энергоблоков и 46 строилось. Так, в США действовали 108 блоков , во Франции - 55, в Японии - 43, Великобритании - 37, России - 29, Германии - 21, Канаде - 21, Швеции - 12, Южной Корее - 9.

После мирового энергетического кризиса 70-х годов в промышленно развитых странах были приняты меры по более эффективному использованию энергии, что способствовало снижению энергоемкости производства. В результате общая энергоемкость единицы ВВП в этих странах с 1973 г. до начала 90-х годов снизилась на 22% (нефтеемкость - на 38%). Инвестиции в энергосберегающие технологии способствовали уменьшению негативного воздействия на окружающую среду.

Топливно-энергетический комплекс России по масштабам производства энергетических ресурсов уступает лишь США, но в отличие от Америки и других стран в топливно-энергетическом балансе РФ значительна доля природного газа, а угля в конце 90-х годов составляет лишь 14% (в Великобритании - 32%, ФРГ - 27%, Японии - 18%).

После распада СССР, нарушения экономических связей между его республиками и сложившейся системы финансирования и управления энергетика России переживает кризис, особенно в добыче нефти и газа и производстве электроэнергии.

Природный газ. В 1998 г. в России было добыто 591 млрд. куб. м природного газа (35% мирового производства). Основным районом, обеспечивающим 80% добычи газа в РФ, является Западная Сибирь (север Тюменской области). Крупнейшим производителем и экспортером природного газа является компания "Газпром", обладающая монопольным правом на экспорт природного газа. Ежегодный объем продаж компании на внутреннем и внешнем рынке в среднем превышает 25 млрд. долл.

В конце 90-х годов "Газпром" контролировал около трети мировых запасов природного газа, 80% европейских континентальных запасов, 34% мировой торговли природным газом. Доля "Газпрома" на внутреннем рынке ФРГ, Франции и Италии составляет около 30% и в бывших социалистических странах - до 50%.

Потенциальные ресурсы природного газа России на начало 90-х годов оценивались в 211,8 трлн. куб. м и разведанные - 48 трлн. куб. м. В настоящее время доля России в разведанных мировых запасах газа составляет 35,4% и в предполагаемых - около 60%. Ресурсы природного газа сконцентрированы на севере в крупных месторождениях, что создает благоприятные условия для добычи и транспортировки.

Нефть. С середины 90-х годов в мировой добыче нефти сохраняется повышательная тенденция. В 1998 г. мировая добыча нефти возросла на 3% - до 3,5 млрд. т, в 1998 г. - до 3,6 млрд.т.

Данные о добыче нефти в мире приведены ниже (млн. т):

1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.

3266 3368 3475 3345 3480 1) 3500 1)

_______________ 1) Прогноз.

Источник: "British Petroleum Statistical Review of World Energy 1998". London, 1998.

Крупнейшим продуцентом нефти в мире в 1998 г. была Саудовская Аравия (404 млн. т), далее следовали США (398), Иран (181), Мексика (169), Венесуэла (162), Норвегия (161), Китай (160), Великобритания (122), Германия (3 млн. т).

В СССР добыча нефти достигла в 1988 г. 570 млн. т. До 1991 г. по уровню добычи нефти (461 млн. т) Россия занимала первое место в мире.

Данные о добыче нефти в России приведены ниже (млн. т): 1990 г. 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г.

520 461 399 354 318 307 301 306 303 290 1)

_____________ 1) Оценка.

Источник: "British Petroleum Statistical Review of World Energy 1998".

В 90-е годы добыча нефти в России сократилась и началось использование менее эффективных запасов, на всех крупных и высокопродуктивных месторождениях ухудшились условия добычи. В связи с этим возросли затраты на бурение скважин и добычу нефти, значительно сократилось финансирование нефтедобычи. В нефтяной промышленности России из 140 тыс. нефтяных скважин простаивает около 40 тыс.

В 1997 г. добыча нефти в России уменьшилась до 306 млн. т и в 1998 г. - до 303 млн. По оценке автора, в 1999 г. она может сократиться до 290 - 295 млн. т и в 2001 г. - до 260 млн.

Добычей нефти в России занято около 20 нефтяных компаний, в 1998 г. более 50% приходилось на 8 крупнейших в стране: "Лукойл" - 54 млн. т (18%), "Сургутнефтегаз" - 35 (12%), "Юкос" - 34 (11%), "Сиданко" - 20 (7%), "Тюменская нефтяная компания" - 20 (7%), "Роснефть" - 13 (4%), "Славнефть" - 12 (4%), "Онако" - 8 (3%).

Сырьевая база России позволяет полностью обеспечить потребности народного хозяйства в нефти и нефтепродуктах, но в последние годы ухудшилась ее структура и качество и снизились геолого-экономические показатели ее освоения. Так, запасы месторождений нефти, находящиеся в разработке, выработаны в среднем на 48%. Доля низкоэффективных запасов в общем балансе разведанных запасов достигла 55%. Увеличилось количество месторождений с высокой степенью выработанности и обводненности. Добыча нефти на половине месторождений нерентабельна.

Для развития нефтяному комплексу России необходимо до 2005 г. не менее 36 млрд. долл. капиталовложений, а общий инвестиционный потенциал отрасли оценивается в 100 - 150 млрд.

Уголь. В 90-е годы в мировой добыче угля сохранялась повышательная тенденция. В 1997 г. она увеличилась на 0,6% - до 3840 млн. т и в 1998 г. - до ...... млн. т.

Мировая добыча угля составила (млн. т): в1995 г. - 3654, в 1996 г. - 3818,3, в 1997 г. - 3840,0, в 1998 г. - .......

Первое место в мире по добыче угля занимает КНР (в 1998 г. - 1352 млн. т), далее следуют США - 913, Индия - 310 , ЮАР - 220, РФ - 220, Австралия - 206, Польша - 137, Индонезия - 55.

Больше 50% мировой добычи каменного угля приходится на компании, контролируемые государством (в КНР, Индии, Польше и др.). В последние годы продолжалось сокращение государственных дотаций на добычу угля в некоторых странах Западной Европы, а также в Японии они больше не выделяются.

В развитых странах продолжался рост производительности труда в угольной отрасли под воздействием понижательной тенденции в динамике мировых цен на каменный уголь, а также либерализации рынков электроэнергии и усиления конкуренции со стороны поставщиков природного газа.

Одновременно в странах с развитой рыночной системой отмечается концентрация капитала и изменение приоритетов развития в угольном бизнесе.

В топливно-энергетическом балансе России на долю угля приходится более 12%, угольная промышленность переживает тяжелый кризис. В 1991 - 1997 гг. добыча угля в стране сократилась в 1,5 раза.

Динамика добычи угля в России (млн. т): 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 345 327 296 262 250 247 227 220 215 1)

____________ 1) Оценка.

Основные запасы угля и мощности по его добыче находятся в Сибири и на Дальнем Востоке и удалены от потребителей в России и за ее пределами.

Угольная промышленность РФ - дотационная отрасль ее топливно-энергетического комплекса, но из крупнейших угледобывающих стран мира Россия занимает одно из последних мест по дотированию его добычи.

По оценкам, в перспективе спрос на уголь возрастет. и его доля в топливно-энергетическом балансе страны будет повышаться. Прогнозные запасы каменного угля в России составляют 5,3 трлн. т, или 30% мировых. Разведанные запасы угля в стране оцениваются в 202 млрд. т (12% мировых) и по этому показателю РФ занимает 3-е место в мире после США (445 млрд. т) и КНР (272 млрд. т). Около 50% промышленных запасов угля России соответствуют мировым стандартам. Доля разведанных запасов высококачественных дефицитных коксующихся углей и антрацита составляет только 12% от общих запасов каменного угля.

Электроэнергетика. В конце 90-х годов установленные электроэнергетические мощности России составляли 213 ГВт или 7%, из них 70% приходилось на теплоэлектростанции (ТЭС), 20% - на гидроэлектростанции (ГЭС) и 10% - на атомные электростанции (АЭС). Структура установленных электроэнергетических мощностей России в основном соответствует структуре ведущих промышленно развитых стран.

Производство электроэнергии в России в 90-е годы сократилось с 1057 млрд. кВт. ч (в 1990 г.) до 840 млрд. (в 1998 г.). Доля России в мировом производстве электроэнергии в этот период уменьшилась с 8,2 до 7,6%. По оценке, производство электроэнергии в 1999 г. сократится до 830 млрд. кВт.-ч.

Сокращение выработки электроэнергии объясняется уменьшением спроса и износом оборудования. Так, по оценкам, около 40% электростанций России имеют устаревшее оборудование и 15% отнесены к категории небезопасных для эксплуатации.

По производству электроэнергии на душу населения Россия в 1993 г. занимала 13-е место в мире. Далее приводятся данные по странам (кВт-ч): Норвегия - 28515, Канада -18278, Швеция - 17488, США -12067, Финляндия -10886, Австралия -9048, Новая Зеландия - 8559, Швейцария - 8097, Франция - 7459, Япония - 7167, Бельгия/Люксембург - 7053, Австрия - 6478, Россия - 6297.

В России сохранилась монополия на производство электроэнергии, представленная системой РАО "ЕЭС", в которую входят 72 территориальных акционерных общества энергетики и электрификации. РАО "ЕЭС" России является крупнейшим в мире централизованно управляемым энергетическим объединением, в котором параллельно могут работать 65 энергосистем. В ведении РАО "ЕЭС" около 600 ТЭС, более 100 ГЭС и 9 АЭС. Длина основных линий электропередач - около 440 тыс. км.

Изменений в структуре производства электроэнергии в России в 90-е годы не произошло. Так, более 50% электроэнергии производится на ТЭС, в том числе комбинированного цикла (КЭС), использующих комбинированные парогазовые установки.

Структура производства электроэнергии на электростанциях России приведены ниже (млрд. кВт. ч):

1990 г. 1995 г. 2000 г. 1) 2005 г. 1) Всего 1082 860 922 1020 ТЭС 400 332 392 457 КЭС 397 252 242 249 ГЭС и ГАЭС 2) 167 177 166 180 АЭС 118 99 122 134

___________ 1) Прогноз.

2) ГАЭС - гидроаккумуляторные станции.

Источник: Доклад "Стратегия развития электроэнергетики России в рамках среднесрочной программы социально-экономического развития Российской Федерации в 1996 - 2005 гг.", М., 1997 г.

Планируется техническое перевооружение и реконструкция тепловых электростанций, работающих на угле, и переход их на использование "чистых" угольных технологий, а также реконструкция электростанций, работающих на газе посредством замены устаревшего оборудования на парогазовые установки.

В 2001 - 2005 гг. предполагается ввести в эксплуатацию около 8 млн. кВт дополнительных мощностей на ТЭС за счет комбинированных парогазовых установок. К 2005 г. около 80% электроэнергии в России будет производиться на теплоэлектростанциях, использующих установки комбинированного типа. В связи с этим доля природного газа, используемого ТЭС, составит 67%, угля - 28%, мазута - 5%.

Производство электроэнергии на российских ГЭС в конце 90-х годов сохранилось на уровне 1990 г. В начале XXI в. планируется строительство 14 ГЭС, ввод в эксплуатацию которых к 2005 г. позволит увеличить мощности по производству электроэнергии на 32 - 35 млрд. кВт.-ч. Так, строятся Вилюйская ГЭС в Якутии, Усть-Среднеканская в Магаданской области, малые ГЭС на п-ове Камчатка. В Карелии будут введены в эксплуатацию Белопорожская и Морская ГЭС на р. Кемь. На Северном Кавказе завершится строительство Ирганайской, Гоцатлинской, Аутигерской, Советской и Зеленчукской ГЭС.

В конце 90-х годов в России действуют 9 АЭС суммарной мощностью 21 МВт. В 1998 г. АЭС России выработали более 100 млрд. кВт.-ч электроэнергии (около 12% общего объема). Себестоимость электроэнергии на АЭС в 1,5 - 2 раза меньше, чем на ТЭС.

Затраты на реализацию программы развития атомной энергетики России оцениваются в 13,8 млрд. долл.

Планируется ввести в эксплуатацию новые энергоблоки на Калининской, Курской, Ростовской, Ленинградской и Кольской АЭС, вывести из эксплуатации мощности в Центральном и Северо-Западном районах. В дальнейшем в России будут сооружаться современные и более безопасные АЭС. В 2000 г. мощности АЭС возрастут до 25 ГВт. и в 2010 г. - до 43 ГВт.

В последние годы в России развивается малая и нетрадиционная энергетика на основе специальной программы развития в РФ. В начале XXI в. планируется построить Калмыцкую, Тывинскую, Магаданскую, Приморскую, Западно-Приморскую ветровые электростанции и Верхне-Мугимовскую, Океанскую, Паужетскую геотермальные.

В Кисловодске планируется построить первую в РФ опытно-экспериментальную электростанцию, работающую на солнечной энергии. По оценкам автора, в результате ввода в эксплуатацию этих электростанций к 2010 г. доля нетрадиционной и малой энергетики в энергобалансе России повысится до 2%.

В ведущих промышленно развитых странах сложилась тенденция к сокращению энергоемкости ВВП, а в России наблюдается увеличение рссхода энергии на единицу ВВП. В 1990 - 1992 гг. энергоемкость ВВП России увеличилась на 32%, а промышленного производства - на 45%. В конце 90-х годов энергоемкость промышленного производства в России была в десятки раз выше, чем, например, в Японии и Швейцарии.

Динамика электропотребления и электроемкости ВВП России.

1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 2000 г. 1) 2005 г. 1) (1990 г. = 100) Электропотребление (кВт-ч) 99 93 88 83 78 77 78 82 93 ВВП (в ценах 1995 г.) 95 81 74 70 62 59 61 63 85 Электроемкость 2) 103 113 117 120 124 126 131 132 111

____________ 1) Прогноз.

2) Электроемкость - доля затрат на электроэнергию в себестоимости продукции или затраты электроэнергии в кВт-ч на единицу продукции (в натуральном выражении). 2) Прогноз.

Увеличение энергоемкости ВВП России и промышленного производства обусловлено факторами структурного характера, а также ростом стоимости энергии и увеличением доли в затратах на производство конечной продукции.

Потенциал энергосбережения в промышленности РФ не превышает 2%; только 10% промышленных предприятий инвестируют капитал в энергосберегающие проекты.

По расчетам специалистов, за счет внедрения в России эффективных энергосберегающих технологий в 2000 г. потребление электроэнергии можно сократить на 29 млрд. кВт.-ч и в 2010 г. - более чем на 110 млрд. За счет роста энергоэффективности можно сэкономить около 100 млн. т топлива.

В середине 90-х годов был принят федеральный закон "Об энергосбережении" с целью стимулирования применение эффективных технологий. Вклад в решение этой проблемы вносит разработка и внедрение федеральной целевой программы "Энергосберегающая электротехника", целью которой является освоение серийного производства новых высокоэффективных энергосберегающих изделий.

Потребности российской электроэнергетики в инвестициях в 2001 - 2015 гг. оцениваются в 60 - 80 млрд. долл., из них 65 - 70% придется на счет собственные ресурсы РФ, для чего следует установить тарифы на электроэнергию на уровне, покрывающем текущие затраты ее производства и обеспечивающем инвестиции.

По оценкам, в 2005 г. производство электроэнергии в России может возрасти до 1020 млрд. кВт.-ч и к 2010 г. - до 1270 млрд. Около 80% прироста производства будет приходиться на ГЭС (в комбинированном цикле), 20% - на АЭС и ГЭС .

Девальвация рубля осенью 1998 г. повысила конкурентоспособность российской электроэнергетики. Специалисты РАО "ЕЭС" России разработали программу развития экспорта электроэнергии в страны Европы и Азии (ФРГ, Финляндия, КНР и др.). Предполагается, что в начале XXI в. экспорт электроэнергии может возрасти до 40 млрд. кВт.-ч в год на 1,5 млрд. долл.