САУДОВСКАЯ АРАВИЯ - Изменение рыночной конъюнктуры после терактов в США.

Ближайшие перспективы экономического развития Саудовской Аравии до сентябрьских терактов в США оценивались международными аналитиками как -- благоприятные. Цены на нефть оставались достаточно высокими (особенно на фоне небольших эксплуатационных издержек в нефтедобывающей отрасли королевства). Экономические реформы, хотя и проводились замедленными темпами, получили дополнительный импульс благодаря предоставлению восьми иностранным нефтяным компаниям разрешения на разработку газовых -- месторождений для последующего сбыта сырья на внутреннем рынке. В 2001 г. был зарегистрирован рост ВВП, правда, относительно небольшой по своим размерам. Превышение бюджетных доходов над расходами составило рекордно большую величину - 7 млрд. сауд. риал. (2,1 млрд. евро). В январе - августе 2001 г. биржевой индекс, отражающий среднее изменение -- стоимости акций ведущих саудовских компаний, вырос на 12,6%, причем подъем зарегистрирован на фоне спада на мировых фондовых рынках.

После 11 сентября 2001 г. внимание международных аналитиков к Саудовской Аравии, в том числе к ее экономике, резко возросло.

Неопределенность во внутриполитической жизни и опасения по поводу -- возможной рецессии в мировой экономике негативно сказались на м настроениях местных предпринимателей и способствовали удешевлению нефти. Месячный спад на фондовой бирже (уровень капитализации превысил 68 млрд. долл.) в сентябре - октябре составил 10%. Последствия терактов -- для саудовской экономики особенно сильно ощущаются в текущем году. По прогнозу Саудовско-американского банка доходы от продажи нефти в 2002 г. сократятся на 10 млрд. долл. - до 56 млрд. Снижение стоимости заграничных активов в связи с нестабильностью на фондовых рынках серьезно затронет интересы состоятельных саудовцев, инвестировавших в капитал за пределами королевства.

По оценкам указанного банка, прирост ВВП в 2001 г. составил примерно -- 1%, а положительное бюджетное сальдо приблизилось к нулевой отметке. В е текущем году скорее всего будет иметь место превышение государственных расходов над доходами в размере примерно 5 млрд. долл., т. е. вновь в возникнет проблема, характерная для большой части прошедшего -- десятилетия, а именно наличие бюджетного дефицита. т Инициативы принца Абдаллы ибн Фейсала, реализованные в национальной экономике в 2000 г. и 2001 г., были нацелены на ее диверсификацию и улучшение инвестиционного климата, что в конечном итоге должно было -- способствовать созданию рабочих мест и трудоустройству молодежи, быстро пополняющей контингент лиц, ищущих возможность приложения своих сил и талантов. В настоящее время 350 тыс. мужчин в королевстве являются безработными, а годовой прирост этого показателя достигает 100 тыс. -- Проблема усложняется сильной сегментацией рынка рабочей силы:

саудовские подданные претендуют на высокооплачиваемые должности и я обязательно при наличии благоприятных условий труда; на менее престижных работах заняты иностранцы, численность которых превышает 7 -- млн. Программа "саудизации" рабочей силы успешно осуществляется в крупных отраслях, включая банковскую сферу. В частном секторе подобные инициативы реализуются с трудом, что негативно сказывается на решении проблемы занятости коренного населения. При демографическом росте на уровне 3,5% в год и неустойчивости мирового нефтяного рынка -- правительство делает ставку на открытие национальной экономики по отношению к внешнему миру, хотя этот процесс наталкивается на противодействие консервативных сил, заинтересованных в сохранении своих привилегий.

Саудовская Аравия до сих пор не смогла выполнить требования ВТО к странам - кандидатам на вступление в эту организацию. Приватизация -- предприятий осуществляется крайне медленно. Заявлено о выставлении на продажу ведущих телекоммуникационной и авиатранспортной компаний, ного однако возможность разгосударствления "Saudi Airlines" остается под вопросом, поскольку этот авиаперевозчик работает с убытками, что -- требует срочного проведения реструктуризации и превращения компании в рентабельную, т. е. достаточно привлекательную для потенциальных покупателей. В стране широко практикуется государственное субсидирование, штаты многих учреждений и предприятий чрезмерно раздуты и не отвечают критериям эффективного хозяйствования. Родственные и О просто дружеские связи настолько сильны, что какие-либо планы по доведению числа занятых до оптимального уровня не получают никакой поддержки. В такой обстановке приватизация обречена на провал.

Тем не менее технократы в правительстве, получившие образование на Западе, стремятся реформировать экономику страны. Целью намеченных преобразований является, во-первых, достижение сбалансированности -- бюджета и сокращение государственного долга, величина которого достигает 95% ВВП; во-вторых, обеспечение работой всех саудовских подданных; в-третьих, придание достаточной устойчивости экономическому -- росту, чего в условиях чрезмерной зависимости от нефтяной промышленности сделать пока не удается. Ненефтяной сектор за последние 9 лет рос в среднем на 2% в год, что явно недостаточно, поскольку -- оптимальным уровнем является близкий к приросту численности населения.

Среди новых инициатив саудовского правительства в сфере экономики е следует отметить повышение тарифов на авиаперевозки для пассажиров первого и бизнескласса, а также цен на бензин и природный газ.

Пересматривается налоговое законодательство и законодательство о -- фондовом рынке, который по расчетам инициаторов таких изменений должен т стать более независимым. Предполагается разрешить создание частных брокерских фирм.

Принц Абдалла в течение прошлого года активно посещал зарубежные страны -- с целью привлечения в королевство прямых иностранных инвестиций.

Выполнение этой задачи осложнялось ухудшением имиджа Саудовской Аравии из-за предполагаемого финансирования местным капиталом террористических группировок на Ближнем и Среднем Востоке. Тем не менее саудовская -- делегация старалась сконцентрировать внимание потенциальных партнеров на привлекательных сторонах бизнеса в рассматриваемой стране, а именно на наличии там уникальных (по мировым критериям) запасов углеводородного сырья, прежде всего нефти, стабильности национальной валюты, надежности и хорошей отрегулированности банковской системы, росте спроса на внутреннем рынке в связи с быстрым увеличением численности населения, развитости частного сектора, отличающегося -- высокой ликвидностью и способностью привлекать и использовать крупные -- заемные средства.

Новое инвестиционное законодательство позволяет создавать компании со 100%-й иностранной собственностью и впервые в истории королевства - покупку земельных участков иностранцами. Одобрение инвестиционных проектов происходит в одной инстанции, что отвечает интересам инвесторов. Снижены налоги на инофирмы, налогообложение которых отличается от имеющего место в отношении местных компаний. Последние, например, обязаны платить так называемый религиозный налог.

Среди неблагоприятных факторов для иностранных предпринимателей, работающих в Саудов- ской Аравии, следует отметить забюрократизированность системы управления, приоритет родственно-клановых отношений над чисто деловыми, специфику судебно-правовой системы, базирующуюся на религиозных догмах, наличие определенных проблем для иностранцев с получением виз и отчасти с проживанием в Саудовской Аравии из-за жесткости и непривычности некоторых норм поведения в быту. Предприниматели могут рассчитывать на получение займов, но должны учитывать то обстоятельство, что судьи руководствуются нормами ислама, запрещающими взимание процента на предоставленные ссуды, поэтому разрешение споров по поводу кредитования часто не соответствует обычным канонам. Иностранные страховые компании действуют с определенным риском, поскольку регулирование их деятельности в Саудовской Аравии практически отсутствует, так как считается, что все происходит по воле Аллаха и извлекать доход "из превратностей судьбы" не следует.

Несмотря на указанные сложности, капитал из-за рубежа продолжает поступать в рассматриваемую страну. Среди крупнейших инвестиций, осуществленных иностранными компаниями в Саудовской Аравии в последнее время, следует отметить прежде всего вложения в разработку газовых месторождений. На первом этапе в нее намечается привлечь как минимум 25 млрд. долл. (с учетом финансирования также производства электроэнергии, химической продукции и обессоливания морской воды). Определенные перспективы для инвесторов имеются в пищевой промышленности, производстве строительных материалов и в такой традиционной отрасли, как нефтехимия.

В прошлом Саудовская Аравия выступала в качестве экспортера капитала. (Практически страна не испытывала недостатка капитала.) Прямые иностранные инвестиции поощрялись в связи с заинтересованностью саудовской стороны в получении передовых технологий, передаче современных методов управления и осуществлении эффективного маркетинга.

Курс на модернизацию национальной экономики делает эти аспекты инвестиционной политики еще более актуальными.

Основные показатели экономического развития Саудовской Аравии.

2001 г.1) 2002 г.2)

ВВП (млрд. долл.) 171,9 177,3

Прирост реального ВВП (%) 1,3 2,6

Прирост промышленного производства (%) -1,8 1,7

ВВП в расчете на душу населения (долл.) 8170 8180 3)

Уровень инфляции (%) 0 1

Суточная добыча нефти (тыс. барр.) 8000 80003)

Официальные валютные резервы (млрд. долл.) 19,6 19,73)

Внешний долг относи- тельно ВВП (%) 19,7 19,9

Положительное сальдо платежного баланса по 7,7 6,4

текущим операциям (млрд. долл.)

Товарный экспорт (млрд. долл.) 72,8 71,7

Товарный импорт (млрд. долл.) 29,7 31,5

Доля нефти в товарном экспорте (%) 73,6 73,1

1) Оценка.

2) Прогноз.

3) На конец года.

Автор: ОГ.