Пятерка -- и два туза.

Петр Власов. США и Китай начали борьбу за "российское наследство СНГ".

Президенты всех пяти государств Средней Азии на экстренной встрече в Ашхабаде в начале января решили создать альтернативный российскому южный коридор для экспорта нефти и газа. Возможно, это равнозначно роспуску СНГ.

Галоши для туркменбаши.

Рождественский сюрприз "старшему брату" готовился в большой тайне. Президент Узбекистана Ислам Каримов так объяснял мотивы своей поездки в Ашхабад: "Мы едем в гости к нашему другу, президенту Туркмении Сапармурату Ниязову, недавно перенесшему тяжелую операцию, чтобы, по доброй восточной традиции, справиться о его здоровье". Туркменбаши за любезность в долгу не остался, приготовив для гостей дорогой подарок: план экономического процветания Средней Азии в следующем столетии за счет добычи и экспорта громадных углеводородных запасов региона. План далеко не новый, но на этот раз никто не посмел упрекнуть туркменского лидера в маниловщине.

Спустя шесть лет после распада СССР Туркменистан добился-таки своей первой стратегической победы: наконец реализован один из многочисленных "бумажных" проектов, практически в срок построен газопровод в Иран Корпедже--Курткуи. Эти 200 километров трубы метрового диаметра должны, по великому замыслу туркменбаши, превратиться со временем в региональную сеть экспорта нефти и газа протяженностью в тысячи километров. Президенты всех бывших советских республик Средней Азии, включая лояльные России Киргизию и Таджикистан, поддержали проект создания альтернативного российскому южного коридора для перекачки энергоресурсов. Нурсултан Назарбаев даже подписал с туркменбаши совместное заявление о необходимости консолидации усилий по выводу Туркменистана и Казахстана на международные рынки нефти и газа. В западных компаниях решения "пятерки" встретили единодушным ликованием. "Мы довольны, что все пять республик Средней Азии сплотились и выработали одну- единственную политику в отношении транспортировки энергоресурсов, -- говорит представитель американской нефтяной компании Unocal в Ашхабаде Скотт Барбар. -- Хотя, конечно, в определенном смысле это ущемляет интересы России".

Туркменистан, как говорится, допекло. Обладая четвертыми по величине в мире запасами природного газа, страна сегодня из-за нехватки покупателей и, как следствие, отсутствия денег добывает газа в два раза меньше, чем в советские времена. Весной прошлого года, когда из-за хронических неплатежей прекратились поставки на Украину, покупавшую большую часть туркменского газа (до 25 млрд кубометров в год), вся экономика страны была фактически парализована. При том что от установленной цены, 42 доллара за тысячу кубометров, Украина оплачивала валютой только половину. Остальное шло бартером, в котором преобладали галоши и телевизоры "Электрон" по тысяче долларов за штуку. Были и другие сюрпризы: в качестве платы за газ вместо 300 тысяч тонн продовольственного зерна братья-украинцы прислали фураж. Торговля шла через посредника, российско-туркменскую компанию "Туркменросгаз", которая, по утверждению украинцев, "наваривала" на перепродаже туркменского газа по 20 долларов на каждой тысяче кубометров.

Тем не менее в 1997 году Туркмения планировала выручить от экспорта газа 1,5 млрд долларов, или почти половину всех поступлений от внешней торговли. Это была единственная надежда избежать продовольственного кризиса и выплатить проценты по внешнему долгу, размер которого за последние пять лет увеличился почти в десять раз. Но природный газ, единственное богатство страны, стал вдруг никому не нужен. По словам очевидца, туркмены сначала закачивали газ в имеющиеся хранилища, а потом просто начали консервировать скважины, что крайне неэффективно с экономической точки зрения и потребует в будущем дополнительных затрат.

Конец СНГ.

Переброшенный через границу в Иран трубопровод, несмотря на свою небольшую мощность, кардинально изменил ситуацию. У Ашхабада появился первый экспортный рынок, альтернативный рынку СНГ. Не беда, что три года придется бесплатно качать газ, оплачивая свою долю в строительстве. Важен прецедент, который немедленно привлечет колебавшихся до сих пор инвесторов. "Это очень серьезный шаг, хотя точных данных о намерениях Туркменистана пока нет", -- сказал "Эксперту" один из руководителей РАО "Газпром". Российская газовая компания опасается прежде всего того, что Туркменистан сможет самостоятельно перекачивать газ в Европу, где за него платят валютой, и тем самым собьет цены, что сразу же скажется на доходах "Газпрома". Однако, на наш взгляд, могут быть и гораздо более значимые последствия.

Если говорить не о намерениях, а о реальности, то окажется, что СНГ, пресловутое Содружество Независимых Государств, было создано бывшими советскими республиками вовсе не для того, чтобы сохранить систему коллективной безопасности и экономические связи. Едва ли не единственной функцией Содружества оказалось поддержание системы добычи и транспортировки энергоресурсов. СНГ -- это союз обладателей нефтегазовых запасов и транзитных путей. России, ключевому звену западного транзита, удавалось группировать вокруг себя бывшие советские республики до той поры, пока такой союз был выгоден для них или по крайней мере неизбежен. Южный коридор дает альтернативный экспортный путь, поэтому если вслед за первой ласточкой последуют другие реализованные проекты, более крупные, то дни СНГ будут сочтены. Россию по старой привычке еще называют в Ашхабаде великой. Однако скорее следует прислушаться к словам узбекского президента Ислама Каримова, прозвучавшим на встрече "пятерки": "Мы категорически против того, чтобы СНГ превращался в субъект международного права. Мы также против трансформации СНГ в военно-политический союз".

Многим пока трудно представить, что СНГ может не отметить свою очередную годовщину. Газовые разногласия представляются делом чисто экономическим. Представитель Совета безопасности РФ сообщил нам, что СБ никак не реагировал на события в Средней Азии, так как Совбез занимается стратегией, а решать тактические задачи -- дело правительства. Однако пожарная поездка Виктора Черномырдина в Туркмению не дала никаких результатов. Как сказал "Эксперту" источник в Ашхабаде, Россия предложила покупать туркменский газ по 34 доллара за 1000 кубометров (мировая цена составляет около 80 долларов), причем 70% оплачивать российскими товарами. В итоге решение газового вопроса отложено до мартовского визита Бориса Ельцина в Ашхабад. Пока же, по словам главы "Газпрома" Рема Вяхирева (о них нам поведали оскорбленные за "нейтральный и независимый Туркменистан" туркмены), "клиент еще не созрел". Похвальная экономность со стороны российского государства. Посмотрим, во что нам обойдется эта экономия.

Запад или Восток.

Неизвестно, дозревает ли "клиент", а очертания южного коридора все более материализуются. Западные компании переходят от коллоквиумов к оценке данных геологической разведки и бурению пробных скважин. В декабре случилось то, чего так опасались в "Газпроме": Туркменистан, Иран и Турция поручили техническую разработку проекта перекачки туркменского природного газа на Запад, в Европу (до 28 млрд кубометров в год) англо-голландскому нефтяному концерну Royal Dutch-Shell. За месяц до этого "Газпром" заключил с Shell стратегический альянс, надеясь, вероятно, на уступки в вопросе транспортировки туркменского газа на европейский рынок. Однако компенсация невелика -- 10% участия в проекте, а потери "Газпрома" на турецком рынке и в Восточной Европе могут измеряться десятками миллиардов долларов.

"Не думаю, что 'Газпром' сможет оказать сильное давление на Shell в отношении этого проекта, -- полагает британский эксперт Уильям Харвуд из Petroleum Argus. -- Shell слишком заинтересована в туркменском газе, а 'Газпром' может найти другие объекты взаимодействия". По всей видимости, финансовую поддержку строительству трубопровода Туркменистан--Иран--Турция--Европа окажет и Еврокомиссия, заинтересованная в поставках более дешевого сырья европейским производителям. Деньги на реализацию проекта предполагает дать германский Dresdner Bank, трубы, по всей видимости, поставит компания Mannesmann.

Сейчас основные усилия Shell и ЕС направлены на то, чтобы легализовать сомнительное сотрудничество с Ираном, который США уже несколько лет обвиняют в поддержке международного терроризма и угрожают санкциями компаниям, сотрудничающим с иранским режимом. На прошлой неделе министр иностранных дел Великобритании Роберт Кук настоятельно попросил госсекретаря США Мадлен Олбрайт изменить американскую политику в отношении Ирана. Ему искусно подыграл иранский президент Хатами, впервые после Исламской революции извинившийся за захват и гибель десятков американских заложников в 1979 году. В ожидании значительных перемен в этом вопросе Shell и British Petroleum открыли недавно свои представительства в Тегеране. По слухам, представители Shell обсуждают с иранской государственной компанией National Iranian Oil Company проект разработки нефтегазовых резервов Туркменистана.

Другой крупный проект, стоимостью 2,6 млрд долларов, обращен на Восток, в Азию. Он предусматривает строительство трубопровода протяженностью 1400 километров из Туркменистана в Пакистан (через Афганистан), по которому можно будет ежегодно прокачивать 20 млрд кубометров природного газа. Партнером туркменского правительства выступает здесь американо-арабский тандем Unocal--Delta. Одним из крупнейших инвесторов проекта согласился стать Всемирный банк, привлеченный тем, что источником поступлений газа станет крупнейшее в Туркмении Даулетабадско-Донмезское месторождение.

До последнего времени единственным камнем преткновения оставалась нестабильная, мягко говоря, обстановка в Афганистане, где талибы вопреки ожиданиям нефтяных компаний никак не могут разобраться со своими оппонентами. Недавно делегация талибов посетила США и заверила помощника госсекретаря США Карла Индерферта в том, что "Талибану" очень нужны те 300 млн долларов, которые ежегодно можно будет получать за газовый транзит. Возможно также, что ради "общего дела" пойдет на уступки Узбекистан, который до сих пор материально и духовно поддерживал оппозицию талибам в Афганистане.

Проекты Туркменистан--Турция--Европа и Туркменистан-- Пакистан наглядно символизируют выбор между Западом и Востоком, перед которым в случае распада СНГ окажутся государства Средней Азии. В зависимости от сделанного ими выбора и будет определено главное направление нефтегазовых потоков.

Наследники империи.

Экономически отсталый, живущий за счет продажи сырья, отколовшийся "южный кусок" СНГ вряд ли на долгое время останется без опеки. Да и сами республики Средней Азии не испытывают по этому поводу особенных комплексов. "Туркменистан не идет на интеграцию со своими соседями, потому что он хочет интегрироваться только с передовыми экономиками, -- говорит один ашхабадский чиновник. -- Поэтому, например, мы идем в Турцию, чтобы интегрироваться в приоритетной для нас текстильной отрасли. Мы же ничего не можем получить в этом плане в Центральной Азии". Кандидатов на "интеграцию", охотников до российского наследства, много: США, Иран, Турция, Китай. В регионе разворачивается до неприличия откровенная, но тем более захватывающая геополитическая возня.

Всех громче о своих намерениях заявили американцы. Недавно бывший министром обороны США при администрации Рейгана Каспер Уайнбергер опубликовал в одной из умеренных газет следующие строки: "В то время как весь западный мир торжествует по поводу расширения НАТО на Центральную и Восточную Европу, Россия вполне может компенсировать себе это, установив контроль за нефтегазовыми ресурсами региона, прилегающего к Каспийскому морю. Если Россия сумеет это сделать, плоды расширения НАТО будут обесценены". Голос Уайнбергера был услышан. По некоторым данным, в новой военной доктрине США предусмотрена вероятность региональной войны в районе Каспийского моря в том случае, "если Россия предпримет действия, угрожающие независимости бывших республик СССР". Возможные контрдействия США предусматривают переброску мобильных сил из района Персидского залива и одновременный ввод в Черное море части 6-го Средиземноморского флота США.

Другие претенденты предпочитают действовать менее шумно и в основном чужими руками. Практика показала, что этот путь более эффективен, потому что вводит конкурентов в заблуждение. Американцы считали себя "паханами" в регионе и опомнились только после того, как Ниязов и Хатами пожали друг другу руки на открытии в декабре трубопровода Туркменистан--Иран. Все прекрасно помнят, как недавно американская администрация высказалась за то, чтобы трубопровод Туркменистан--Турция--Европа прошел транзитом через иранскую территорию. На прошлой неделе эти посулы Ирану были забыты. США высказались в поддержку альтернативного проекта: проложить трубопровод по дну Каспийского моря. В Вашингтоне поняли, что Иран не одинок, за ним вырисовывается фигура гораздо более мощная. Вопреки ожиданиям некоторых американских компаний ресурсы региона не будут перекачиваться через Иран к побережью Персидского залива, а повернут на восток, в Китай. Китайская Народная Республика, помогающая Ирану в оснащении вооруженных сил самым современным оружием, включая ракеты, сможет получать обратно нефть и газ из Средней Азии.

"Есть большая вероятность, что проект компаний Unocal-- Delta по строительству газопровода Туркменистан--Пакистан будет продолжен в Китай. Это, в принципе, планируется", -- говорит представитель компании Unocal в Ашхабаде Скотт Барбар. Присутствие Китая уже очень явственно ощущается в Казахстане, где Китайская государственная нефтяная корпорация приобрела в прошлом году 60% нефтяного АО "Актюбмунайгаз" за 4 млрд долларов (крупнейшее капиталовложение Китая за границей). В самые сжатые сроки будет построен нефтепровод протяженностью 3000 километров из Казахстана в Китай. Киргизия и Узбекистан договорились с Китаем о строительстве шоссейных дорог и железнодорожном сообщении. Президент Аскар Акаев полагает, что экономическое процветание его республики во многом зависит от великого соседа, КНР. "В Узбекистане и Казахстане китайские предприниматели ведут себя очень активно, -- говорит Скотт Барбар, -- хотя Китай пока в основном предпочитает заниматься нефтью". Тем не менее в Туркменистане уже работает (в том числе и над изменением местного законодательства) тесно связанная с китайским капиталом малайзийская компания Petronas. В Ашхабаде обсуждается вариант строительства трубопровода Туркменистан--Китай--Япония стоимостью 9,5 млрд долларов. Один из главных пайщиков проекта -- все та же Китайская государственная нефтяная корпорация. Если взглянуть на карту, становится понятно, что все перспективные проекты, направленные на восток, так или иначе заворачивают в сторону Китая.

Уже сейчас можно попытаться предсказать итог борьбы за российское наследство в случае распада СНГ между Европой и США с одной стороны и тандемом Китай--Иран с другой. До тех пор, пока не решен вопрос о статусе Каспия, не установлены водные границы между прикаспийскими государствами, сооружение транскаспийского трубопровода представляется делом сомнительным. Напомним, что Иран как одно из прикаспийских государств может легко заблокировать любые попытки "поделить" Каспийское море. Таким образом Иран становится ключевым препятствием для осуществления США и ЕС своей политики в регионе. Купить его будет трудно -- да и зачем он станет отказываться от контроля (правда, совместного с Китаем) над всеми энергоресурсами Средней Азии? Отказаться от этого может только щедрая Россия.

Газопровод Туркменистан--Иран--Турция--Европа. Протяженность первого этапа (от месторождения Корпедже до ирано- турецкой границы, район города Догубаязит) -- 1470 км. Предполагаемая общая протяженность -- 3500 км. Пропускная способность -- 28 млрд кубометров в год при диаметре трубы 1420 мм. Предусмотрено сооружение 10 компрессорных станций. Разработку технико-экономического обоснования проекта осуществляла французская компания "Софрегаз" при финансовой поддержке правительства Франции. Техническая разработка проекта поручена в декабре 1997 года компании Royal Dutch-Shell. Ранее высказывали желание участвовать в проекте компании Gaz de France (Франция) и Snam (Италия). Ориентировочная стоимость проекта -- 1,6-2 млрд долларов.

Газопровод Туркменистан--Афганистан--Пакистан (--Китай?). Один из предпочтительных вариантов маршрута -- Советобад (Туркменистан)--Суи (Пакистан). В этом случае трасса газопровода проходит в основном по равнинному рельефу. Протяженность трассы до Пакистана 1370 км, ширина трубопровода 1200 мм. Предполагаемая пропускная способность 20 млрд кубометров в год. На трассе необходимо построить 5 компрессорных станций. Основным партнером Туркменистана в строительстве этого газопровода является американо-арабский тандем компаний Unocal и Delta. Рассматривалась также заявка аргентинской компании Bridas. Ориентировочная стоимость проекта -- 2,6 млрд долларов.

Газопровод Туркменистан--Китай--Япония. По предварительным оценкам, протяженность трассы составит 6520 км, диаметр труб -- 1400 мм, пропускная мощность -- 25 млрд кубометров в год. Ориентировочная стоимость проекта -- 9,5 млрд долларов. Подписано соглашение о совместном изучении проекта Китайской национальной нефтяной корпорацией, Mitsubishi Corp. (Япония) и компанией Exxon (США).

Газопровод Туркменистан--Иран (Корпедже--Курткуи). Строительство трубопровода начато в сентябре 1996 года, закончено в декабре 1997-го. Участие иранской стороны в строительстве составило 80%, туркменской -- 20%. Стоимость проекта -- 195 млн долларов. Пропускная способность трубопровода составит 8 млрд кубометров в год. Газ будет поставляться в северные районы Ирана, Тегеран гарантировал закупки газа в течение 25 лет.