Правительственная программа не вселяет оптимизма в "нефтяных

генералов".

ПРЕДПОЛОЖИТЕЛЬНО 6 августа совет директоров Всемирного банка (ВБ) будет принимать окончательное решение о выделении нашей стране третьего кредита на структурную перестройку в объеме 1,5 млрд. долл. Представленный правительством план структурных преобразований, как сообщил директор Московского представительства банка Майкл Картер, включает отдельные предложения, касающиеся РАО "Газпром" и системы транспортировки нефти. В частности, предложено выделить из состава "Газпрома" транспортные компании. Правда, оговорился представитель ВБ, окончательное решение по этому вопросу должен принять сам "Газпром".

Между тем правительство продолжает полемику с "нефтяными генералами", доказывая, что условия предоставления кредитов международных финансовых организаций не предусматривают каких-либо навязанных нашей стране мер. В частности, по заявлениям Бориса Немцова, правительство лишь ознакомило МВФ с планом антикризисных мероприятий.

По словам вице-премьера, правительство не меньше нефтяных компаний обеспокоено ситуацией в ТЭКе и уже предприняло ряд шагов для стабилизации ситуации. В семь раз снижена валютная составляющая на перекачку нефти, на 20% - тариф за ее перевалку, на 25% - тарифы на транспортировку энергетических грузов по железной дороге. В мае правительство приняло решение о снижении акцизов на нефть. Кабинет министров был готов поэтапно снижать акцизы до 35 руб. за тонну. Однако

Госдума приняла решение снизить акциз до 25 руб. за тонну. В условиях снижения налоговой базы было бы безответственно снижать акцизы на нефть в таком объеме, полагает Борис Немцов.

Однако предложения правительства, озвученные Майклом Картером, звучат явным диссонансом заверениям Бориса Немцова. Предложение организовать одну или несколько специализированных компаний, которые отвечали бы за транспортировку газа на территории страны, как полагают специалисты, может создать благодатную почву для распада России на несколько "удельных княжеств".

Между тем положение российских поставщиков энергоресурсов в текущем году и в самом деле тяжелое. За шесть месяцев этого года в стране сократилось производство нефти, электроэнергии и угля. Правда, несколько выросла выработка газа. Сократились объемы производства в нефтедобывающей (0,4%), нефтеперерабатывающей (7,4%) и угольной (0,3%) отраслях. По данным Госкомстата, рост производства (0,7%) был зафиксирован лишь в газовой промышленности.

Одновременно падает выручка от поставок за рубеж нефти, а объемы экспорта нефтепродуктов и вовсе сокращаются. Так, хотя за пять месяцев текущего года на мировой рынок поставлено 55,4 млн. т нефти (прирост 8,6%), но выручка за эти поставки сократилась на 22,5% и составила всего лишь 4,8 млрд. долл. Экспорт нефтепродуктов уменьшился почти на 28% и составил 17,3 млн. т. Выручка же от поставок упала на 50%, составив лишь 1,6 млрд. долл.

Из-за резкого падения (с октября 1997 г. по март 1998 г.) цен на нефть (цена барреля нефти упала в 1,5 раза) доходы нефтяного комплекса сократились на 30 млрд. руб., сообщает зам. министра топлива и энергетики Евгений Морозов. По другим источникам, средняя экспортная цена за пять месяцев 1998 г. на российскую нефть сократилась по сравнению с январем - маем 1997 г. на 34 долл. за тонну (со 120,7 до 86,7 долл.).

Несколько ранее министр топлива и энергетики Сергей Генералов утверждал, что отечественные нефтяные компании в третьем квартале поставят за рубеж 28,2 млн. т нефти. По контрактам на этот период окончательно распределен экспорт 27,1 млн. т. Но Россия, выполняя свои обязательства перед ОПЕК, сократит во втором полугодии экспорт нефти на 2,5 млн. т. В 1998 г. планируется также сокращение общей добычи на 4,7 млн. т по сравнению с предыдущим годом.

Не лучше обстоит дело и с поставками за рубеж газа. За пять месяцев 1998 г., по данным Государственного таможенного комитета и Госкомстата, экспортировано 88,4 млрд. куб. м природного газа на сумму в 6,2 млрд. долл. Это по объемам на 1,5% меньше, чем за те же пять месяцев 1997 г. И почти на 18% ниже показателей 1997 г. по стоимости. Страны дальнего зарубежья закупили 51,4 млрд. куб. м газа, что меньше прошлого года на 0,8%. В стоимостном выражении экспорт в дальнее зарубежье упал почти на 16% и составил 4,1 млрд. долл. Средняя контрактная цена на природный газ снизилась по сравнению с аналогичным периодом 1997 г. на 14,1 долл. за 1 тыс. куб. м - с 84,6 до 70,5 долл. в январе - мае 1998 г., отмечают специалисты. Между тем на долю даже упавшего экспорта природного газа пришлось 21,4% всех экспортных поставок страны.

Правление компании "Газпром" на своем заседании на прошлой неделе приняло решение о сокращении за ближайшие три года объемов добычи газа. Точные объемы уменьшения добычи не определены. Решение продиктовано ростом неплатежей за поставки, а также отсутствием или неопределенностью долгосрочных контрактов с регионами страны - основными потребителями газа. Правление компании впредь намерено руководствоваться в отношениях с потребителями только рыночными принципами. В частности, между РАО и администрацией Томской области подписано соглашение о сотрудничестве. Ведутся переговоры с администрацией Свердловской области.

Несколько ранее председатель правления "Газпрома" Рем Вяхирев заявлял, что РАО намерено отказаться от заключения новых зарубежных контрактов на поставки газа.

В уже упомянутом обращении, распространенном на прошлой неделе компанией "ЛУКойл", политика международных финансовых организаций по отношению к базовым отраслям страны названа "безответственной". Последние шаги правительства, предпринятые перед заседанием совета директоров МВФ, по мнению руководства компании, чреваты серьезными социальными последствиями.

В сообщении "ЛУКойла" подчеркивалось, что обращение подписано представителями компаний "ЮКОС", "Сибнефти", "Сиданко", "Сургутнефтегаза", "Тюменской нефтяной компании", "Восточной нефтяной компании", "Газпрома". Правда, компании "Сиданко" и "Газпром" не подтвердили это заявление, хотя и признали, что ситуация в отрасли действительно тревожная.

"Нефтяные генералы" предупреждают о возможном социальном взрыве, а правительство и Всемирный банк обсуждают планы выделения из состава РАО "Газпром" транспортных компаний.