ПЕРУ - Развитие экономики в 1998 г.

1998 год оказался для Перу годом экономических испытаний.

Негативное воздействие на национальное хозяйство климатического явления "Эль Ниньо" и мирового финансового кризиса, как считают экономисты, стало причиной спада в промышленности. Только к концу года появились признаки оживления экономики, однако отдельные отрасли (прежде всего рыболовство) полностью так и не восстановились. В результате ВВП за год вырос лишь на 0,7% - до 62,97 млрд. долл.

Падение мировых цен на сырье усугубило дефицит во внешней торговле, который достиг 2,5 млрд. долл., что вновь привело к образованию дефицита платежного баланса в размере 6,0% ВВП.

Импорт при этом фактически сократился с 8,6 млрд. долл. в 1997 г. до 8,2 млрд., а экспорт - с 6,8 млрд. до 5,7 млрд. долл.

Жесткая ограничительная политика способствовала сохранению финансовой стабильности и достижению договоренности о реструктурировании внешнего долга и снижении его до 19,6 млрд. долл. Темпы инфляционного повышения цен снизились до 6% - рекордного для страны показателя (6,5% в 1997 г.). Пресечение попыток спекуляций на валютном рынке позволило в определенной степени контролировать процесс девальвации, размеры которой равнялись 14,4% против 5,1% в 1997 г., и в то же время снизить примерно на 12% традиционно завышенный курс национальной валюты.

Сохранялась тенденция к увеличению притока долгосрочных капиталов из-за рубежа, хотя финансовые кризисы в Бразилии и России сдерживали участие иностранных инвесторов в приватизации государственных предприятий и торгах на Лимской фондовой бирже. В целях преодоления последствий кризиса в Юго-Восточной Азии и России заметно активизировалось взаимодействие с международными кредитными институтами, и прежде всего с МВФ. Были получены дополнительные кредиты на укрепление финансово-банковской системы.

Согласно данным Национального института статистики и информации, объем производства в промышленности в 1998 г. снизился на 3,0% по сравнению с предыдущим годом. Установленные мощности промышленных предприятий были загружены в среднем на 64,8% против 68,6% в 1997 г. К основным причинам такого положения экономические эксперты относят последствия "Эль Ниньо", отсутствие банковских кредитов, высокий объем контрабанды промышленных товаров, а также технические причины (устаревшее оборудование, перебои с электроэнергией), высокую стоимость импортного сырья, падение спроса на ряд перуанских товаров.

Рост производства отмечался в 1998 г. в агропромышленном секторе (3,6%), горнорудной (4,8%) и металлургической промышленности (6,8%), а его сокращение - в машиностроении (3,0%) и перерабатывающих отраслях (11,0%). Установленные мощности предприятий в 12 отраслях использовались не более чем на 30%, в 11 - на 30 - 50% и в 9 - на 85 - 90%. Наибольшая загрузка производственных мощностей отмечалась в 1998 г. в отраслях, выпускающих фарфоровую и фаянсовую посуду (91%), картонную тару (89,4%), стекло и стеклотару (87,9%), пластмассы (88,6%), а также в черной металлургии (85,8%), нефтепереработке (88,8%), пищевой промышленности (88,66%), цветной металлургии (88,2%), цементной промышленности (87,6%), производстве комбикормов (86,3%).

Мощности по выпуску электробытовых товаров использовались на 1,15%, удобрений на 7,64% и алкогольной продукции - на 11,75%.

Из-за отсутствия сырья только на 15,6% использовались мощности по производству рыбной муки. Промышленность по производству безалкогольных напитков использовала 73,5% установленных мощностей, рыбных консервов - 30,5%, фруктовых и овощных консервов - 27,5%, бумаги и картона - 22,36%. В текстильной и кожевенной отраслях мощности были загружены на 59,2%.

В 1998 г. по сравнению с предыдущим годом производство сахара сократилось на 32,4%, рыбной муки - на 49,7%, продуктов питания, безалкогольных напитков и табачных изделий - на 0,6%, текстильных и кожевенных товаров - на 9,7%. Выпуск химических товаров увеличился на 2,1%, бумаги и бумажной тары - на 3,6%.

Перу занимает седьмое место в мире по запасам полезных ископаемых, однако эксплуатируется только 15% их. Перу являлась одним из основных в мире производителей цветных и драгоценных металлов: меди, серебра, цинка, олова, золота, вольфрама и молибдена.

В 1998 г. производство в горнодобывающем секторе увеличилось на 5,4% по сравнению с предыдущим годом. На его долю в прошлом году пришлось 3,7% общего объема ВВП и 47,4% экспорта. Поэтому изменение цен на цветные металлы и золото на мировом рынке серьезно влияет на экономику страны. В 1998 г. было экспортировано цветных металлов и золота на 2736,8 млн. долл. (в 1997 г. - 2717,7 млн.).

Ниже приводятся данные о производстве минерального сырья, по данным Министерства энергетики и горнодобывающей промышленности (тыс. т):

1997 г. 1998 г. Медь 502,5 472,47 Свинец 258,57 256,16 Золото (т) 76,8 93,78 Цинк 865,27 868,96 Серебро (т) 2086,4 2712,6 Железо 2965,9 3223,5 Олово 27,952 26,029 Молибден (т) 3836,0 4512,0 Кадмий (т) 562,0 532,2 Вольфрам (т) 280,0 82,0 Нефть 6861,98 6708,43 Природный газ (млн. куб. м) 241,57 408,52

Природный газ в перу используется в основном для бытовых нужд, распространяется в баллонах, газовой сети нет, программа газификации страны отсутствует. В связи с этим утверждается, что в стране практически отсутствует рынок газа. Это обстоятельство послужило главной причиной отказа в июле 1998 г. консорциума "Shell-Mobil" продолжить разработку крупнейшего в Латинской Америке газоконденсатного месторождения "Camisea". В III квартале 1999 г. правительство Перу намеревается провести международные торги на разработку этого месторождения.

Нефтеперерабатывающая отрасль представлена семью предприятиями.

Пять из них: "La Pampilla", "Talara", "Canchan", "Yquitos", "El Milargo" обеспечивают более 96% внутренних потребностей, владеют 95% резервуаров для хранения нефтепродуктов. Производство нефтепродуктов в 1998 г. увеличилось на 5,97%, производственные мощности использовались на 88,4% (в 1997 г. - на 86,8%).

В 1998 г. объем строительных работ возрос на 2,3% по сравнению с 1997 г. В общей сложности в Перу зарегистрировано 284 строительных компаний, из которых 150 находятся в Лиме. По данным Строительной палаты Перу, строительством гостиниц, многоэтажных жилых домов и административных зданий занимаются 6,1% компаний, ирригационных систем - 3,0%, школьных зданий - 9,5%, ЛЭП - 10,6%, медицинских и санитарных объектов - 16,7%, индивидуального жилья - 11%, дорог - 19,8%.

В 1998 г. на долю государственного сектора приходилось 61,7% объема строительства и на долю частного - 38,3%. Правительство Перу запланировало выделить около 300 млн. долл. на строительство новых автомобильных дорог в 1999 г. Намеченная на прошлый год программа строительства, реконструкции и ремонта дорожной сети была выполнена только на 30 - 35%.

Согласно данным Ассоциации производителей цемента, в 1998 г. его производство увеличилось на 7,17% по сравнению с 1997 г. и составило 4350,52 тыс. т, а внутреннее потребление - 4537,4 тыс. т.

Пригодными для сельскохозяйственного использования считаются только 7,6 млн. га, или 5,9% территории Перу. В 1998 г. рост производства в растениеводстве составил 2,0%, агропромышленном секторе - 3,6% и животноводстве - 7%.

Увеличились сборы риса (6,1%), кофе (6,2%), твердой желтой кукурузы (16,0%), ячменя (20,1%), какао-бобов (14,9%), тогда как производство хлопка уменьшилось на 34,6%, сахарного тростника - на 17,7%, сорго - на 73,9%, сои - на 60,2%. Для обеспечения внутренних потребностей в продовольствии в 1998 г. Перу импортировала сельскохозяйственной продукции на 779,3 млн. долл.

Производство сахара-сырца в 1998 г. уменьшилось на 40,5% по сравнению с предыдущим годом и составило 401,0 тыс. т (в 1997 г.

- 674,0 тыс. т). Загрузка предприятий отрасли составляла 41,1%.

Сахарного тростника по сравнению с 1997 г. было заготовлено на 17,7% меньше, содержание сахарозы в нем снизилось на 25%.

Посевные площади под сахарным тростником уменьшились на 32% - с 28,16 тыс. га в 1997 г. до 21,4 тыс. год спустя. В 1998 г. импорт сахара увеличился на 76,3% по сравнению с предыдущим годом, а экспорт снизился на 22,1%.

По данным Министерства сельского хозяйства Перу, производство макаронных изделий в 1998 г. уменьшилось по сравнению с 1997 г. на 7,9% - до 202,0 тыс. т. Производство пшеничной муки достигло 858,78 тыс. т (в 1997 г. - 805,2 тыс.). Импорт этого продукта снизился с 8,85 млн. долл. в 1997 г. до 6,5 млн. в прошлом году.

Производство пищевых растительных масел и маргарина снизилось в 1998 г. на 4,8%. В прошлом году было произведено 221,5 тыс. т продукции против 232,7 тыс. в 1997 г. Установленные мощности использовались на 77,2%. В течение года было импортировано 149,2 тыс. т оливкового, соевого и подсолнечного масла по сравнению с 139,4 тыс. т в 1997 г. из Аргентины, США, Италии, Франции и Чили.

Согласно данным Национального общества промышленности Перу, в стране выпускается 69% потребляемых табачных изделий, 8% импортируется и 23% ввозится в страну контрабандой.

В 1998 г. произошло снижение объема производства в рыболовстве и рыбоперерабатывающей отрасли на 35,7%. Всего в прошлом году было выловлено 4251,1 тыс. т морепродуктов, т. е. на 41,6% меньше, чем в 1997 г. На рыбную муку и рыбий жир было переработано 3643,2 тыс. т рыбы, а на рыбные консервы - 179,4 тыс. т (352,1 тыс. в 1997 г.). Установленные мощности предприятий по производству рыбной муки и рыбьего жира были загружены на 15,6%, рыбных консервов - на 30,5%. В 1998 г. в стране было произведено около 730,0 тыс. т рыбной муки.

Согласно прогнозам, ожидаемый вылов морепродуктов в 1999 г. составит 6 - 6,2 млн. т, а поступления от экспорта - 850 - 900 млн. долл. В 1998 г. Перу экспортировала морепродуктов на 633,5 млн. долл. (в 1997 г. - на 1353,3 млн.). Объем экспорта по сравнению с 1997 г. снизился на 46,8%. Основными импортерами перуанской рыбной муки в 1998 г. были КНР - 23%, Германия - 20%, Япония - 8,3%, Турция - 5,7%, Иран - 4,6%, Эквадор - 4,0%, Франция - 3,9%, Австралия - 3,7%, Филиппины - 3,3%, Тайвань - 3,0%.

В 1998 г. из-за последствий мирового финансового кризиса в процессе приватизации в Перу произошел спад. Вместо запланированных примерно 1000,0 млн. долл. в ходе него удалось выручить только 300 млн. Самые крупные средства были получены в результате продажи акций банка "Banco Continental" на сумму 65 млн. долл. Среди проданных предприятий находятся также "Ergusa", "Cementos Rioja", "Pisco Norte" и 4 золотодобывающих предприятия, принадлежавших "Centromin Peru".

Согласно данным правительственной комиссии по приватизации в результате этого процесса, в 1991 - 1998 гг. удалось получить 8800,0 млн. долл., а также обязательства по капиталовложениям в приватизированные предприятия на сумму 7089 млн. долл. В 1999 г.

планируется выручить около 800 - 1000,0 млн. долл. и примерно 600 - 700 млн. долл. получить в виде капиталовложений в данные предприятия. 1999 год должен стать основным для сдачи в концессию предприятий и объектов инфраструктуры (морских портов, аэропортов, шоссейных и железных дорог).

Ниже приводятся показатели состояния экономики Перу, согласно оценкам и прогнозам Министерства экономики и финансов.

1998 г. 1999 г.

Прогноз Оценка Прогноз ВВП (млрд. долл.) 64,2 62,97 63,0 - 64,0 Рост ВВП (%) 3,5 - 4,0 0,7 2,0 - 2,5 ВВП на душу населения (долл.) 2280 - 2300 2250,0 2300 - 2350 Инфляция (%) 8,0 6,0 8,0 Внешний долг (% ВВП) 34 - 36 37,1 36 - 38 Экспорт (млрд. долл.) 6,3 5,72 7,1 Импорт (млрд. долл.) 8,8 8,2 9,3 Дефицит торгового баланса (% 2,5 2,5 2,2 ВВП) Дефицит платежного баланса (% 5,9 6,0 6,0 ВВП) Валютные резервы (млрд. долл.) 11,0 9,9 9,5

Внешнеторговый оборот Перу в 1998 г. составил 13922,9 млн. долл., в том числе экспорт - 5722,9 млн. и импорт - 8200,0 млн., т. е. по сравнению с 1997 г. экспорт сократился примерно на 16,0% и импорт - на 4,12%.

Основными товарами перуанского экспорта, как и ранее, были (млрд. долл.) цветные и драгоценные металлы и концентраты из них - 2,7 (в том числе медь - 0,78, золото - 0,925, цинк - 0,445), рыбная мука - 0,39, сельскохозяйственные товары - 0,62 (кофе, какао, хлопок), товары нетрадиционного экспорта (текстильные изделия, рыбные консервы, химические товары, изделия из цветных металлов, насосы, автошины, запчасти для двигателей, аккумуляторы, цемент, керамическая плитка, изделия из дерева, ювелирные изделия, красное дерево и др.) - 2,0 млрд.

Доля продукции горнодобывающей отрасли равнялась 47,8% общего объема экспорта, рыболовства - 7,1%, промышленности - 15,25%, агропромышленного сектора - 10,9%, нефтепрокдутов - 3,9%.

Основными рынками сбыта перуанских товаров были страны "NAFTA" (США, Канада, Мексика) - 27,6% объема экспорта (в 1997 г. - 25,0%), Западной Европы - 18,7% (15,0%), Азии - 11,4% (24,0%), "GRAN" и "Mercosur" - 17,4% (12%).

Основное месте в перуанском импорте в 1998 г. принадлежало промышленному и сельскохозяйственному сырью, топливу, маслам и другим нефтепродуктам на общую сумму 3,4 млрд. долл., далее следовали машины и оборудование (2,6 млрд.) и потребительские товары (1,8 млрд.). Основными поставщиками товаров в Перу были США, Колумбия, Бразилия, Аргентина, Чили, Испания, Италия, Франция, Япония, Канада, КНР, Мексика, Республика Корея и Тайвань.

Объем внутренних инвестиций в 1998 г. уменьшился на 2,8% и составил 24,0% ВВП, в том числе частные сократились на 2,6% и государственные - на 1,9%. В 1999 г. предусматривается их увеличение на 9% (частных - на 10%, государственных - на 7%).

Частные инвестиции концентрируются в основном в трех отраслях: связи, энергетике и горнодобывающей промышленности.

Уровень инфляции в стране снизился с 6,5% в 1997 г. до 6,01% в прошлом году (самый низкий показатель после 1972 г.), в том числе рост цен на продукты питания и напитки составил 9,0%, одежду и обувь - в среднем 5,6%, тарифы на обслуживание в системе здравоохранения - 5,0%, на транспортные услуги - 2,7%, на образование и отдых - 10,6%. Объем прямых иностранных инвестиций в Перу в 1998 г. увеличился на 0,6 млрд. долл. по сравнению с 1997 г. - до 7,7 млрд. Перевод прибылей из Перу достиг более 60 млн. долл. Новых долгосрочных и среднесрочных кредитов было получено на 2,0 млрд. долл., краткосрочных - на 3,3 млрд. долл.

Международная компания по оценке рисков "Standart & Pооrs" сохранила классификацию Перу (ВВ) на том же уровне, что Аргентины и Мексики. Это является признанием достижений Перу в области экономики, полученных в ходе структурных реформ, соблюдения налоговой и монетарной дисциплины, создания благоприятного климата для иностранных инвестиций и достижения умеренного уровня краткосрочной задолженности. По мнению экспертов, указанная классификация будет иметь для Перу позитивное значение в 1999 г., так как банки и инвесторы направляют свои капиталы в более рентабельные и менее рискованные страны, среди которых, очевидно, может оказаться Перу.

Объем валютных резервов Перу в 1998 г. сократился до 9,2 млрд. долл. Внешняя задолженность (долгосрочная и среднесрочная) страны на конец 1998 г. оценивалась в 23,4 млрд. долл., в том числе государственная - в 19,6 млрд. долл. Краткосрочный долг составил 6,6 млрд. долл. В 1999 г. предполагается выделить на обслуживание внешнего долга 1,7 млрд. долл.

В 1998 г., согласно заявлениям российской и перуанской сторон, практически полностью был урегулирован долг Перу перед Россией в размере около 1,1 млрд. долл. путем сокращения его до 130 млн.

долл.; погашение его было завершено в прошлом году. Российские организации могут быть подключены к использованию кредитов международных финансовых организаций в случае выигрыша торгов на строительство электростанций, линий электропередачи, объектов водоснабжения и канализации и др. (По материалам Торгпредства РФ в Перу).