От первого лица. Энергосбережение - огромный ресурс развития.

Все сегодняшние проблемы энергообеспечения области предопределены трансформацией системы управления топливно-энергетическим комплексом страны и его переводом на рыночный путь развития, начавшимся еще 10 лет назад. К сожалению, эти изменения не были подготовлены разработкой экономического механизма реформирования, нормативно-правовой базы, определяющей роль и ответственность органов власти различных уровней, самих хозяйствующих субъектов в обеспечении надежного топливо- и энергоснабжения потребителей. "Старт в рынок" был неудачным, и сейчас мы пытаемся исправить старые ошибки как на государственном, так и на региональном уровне.

В 1994 году была утверждена энергетическая стратегия России.

По нашей инициативе на ее основе была разработана энергетическая стратегия Самарской области. Ее рассматривали на коллегии, очень активно обсуждали, после чего мы, внеся дополнения и изменения, пришли к более проработанному варианту. Конечно, в условиях формирующегося рынка подобные документы не могут долго не пересматриваться. Очень быстро меняются внешние условия, влияющие на развитие топливных отраслей и энергетики. Так случилось и с энергетической стратегией. Ее пришлось серьезно корректировать с учетом современной ситуации и предварительных оценок. Сегодня процесс формирования новой энергетической стратегии страны близится к завершению. Рассчитана она до 2020 года. Причем коррективы в стратегию вносились с учетом мнения регионов, в том числе и Самарской области. Наше Управление участвовало и в работе по выработке единой государственной концепции реформирования электроэнергетики, что в начале называлось концепцией реструктуризации РАО "ЕЭС России". Эти два направления работы и определяют сегодня комплекс наших главных стратегических задач.

Не могу сказать, что решить эти задачи просто. Нам приходится работать с естественными монополистами, выстраивать отношения с которыми довольно сложно. Если у субъекта Федерации нет своей доли в акционерных капиталах обществ, действующих на его территории, органы власти не имеют рычагов непосредственного влияния на эти компании, а координировать их работу на территории региона необходимо. Поэтому нужно искать новые формы работы. Одна из них, в определенной степени себя уже оправдавшая, - это работа в рамках соглашений, заключенных между Администрацией области и компаниями - естественными монополистами.

За последнее время Управлением ТЭК были подготовлены и подписаны три соглашения: с ОАО "Газпром", ОАО НК "ЮКОС", ОАО АК "Транснефть". Кроме этого, ежегодно заключалось многостороннее соглашение между Администрацией области, РАО "ЕЭС России", федеральной энергетической комиссией, региональной энергетической комиссией и ОАО "Самараэнерго".

Безусловно, это рамочные документы. В дополнение к ним можно оформлять более конкретные договора и протоколы по отдельным вопросам, требующим быстрого решения. Кстати, сразу после подписания общего соглашения с ОАО "Газпром" был оформлен протокол, касающийся нормализации платежей за потребленный природный газ. Не секрет, что от стабильности этих платежей, как и платежей за энергию, напрямую зависит объем поставок топливно-энергетических ресурсов потребителям области. Сейчас, по истечении трех лет, мы подготовили новый вариант соглашения с Газпромом, в котором несколько расширили рамки предыдущего договора. В частности, в соглашении предусмотрен пункт о научном сотрудничестве между ОАО "Газпром", СНТК им. Н. Д.

Кузнецова и ОАО "Моторостроитель" по разработке и производству газоперекачивающих агрегатов, газотурбинных электростанций и двигателей. Это, пожалуй, самый весомый новый блок, включенный в проект соглашения. Кроме этого, предполагается сотрудничество в области внедрения газосберегающих технологий, взаимодействие при разработке установок сжижения природного газа с целью использования его в качестве топлива для самолетов, совместные действия по программе перевода на газ автотранспорта. В проекте нового соглашения есть статья, предусматривающая содействие Газпрома в выделении дополнительных лимитов газа для предприятий, активно внедряющих газосберегающие технологии и выпускающих импортозамещающую продукцию.

Вообще, надо сказать, что более рациональное использование топливно-энергетических ресурсов - сегодня один из главных приоритетов государственной энергетической политики.

Энергоемкость выпускаемой отечественной продукции, как правило, в 2,5-3 раза выше, чем в Европе и США, что дает основание рассматривать российский потенциал энергосбережения как огромный, пока не используемый должным образом ресурс экономического и социального развития, сосредоточенный во всех сферах практической деятельности.

В Самарской области действует целевая программа энергосбережения на период до 2006 года. Ее центральным блоком является пилотный проект по энергосбережению на 277 объектах, финансируемых из областного бюджета. Период окупаемости мероприятий, предусмотренных программой, обеспечивает возврат вложенных средств к 2006 году и дальнейшую ежегодную экономию бюджетом 18,3 млн рублей по оплате за потребляемые энергоносители.

Системная работа по энергосбережению ведется не только на объектах бюджетной сферы, собственные программные мероприятия реализуют как потребители энергоресурсов, так и энергоснабжающие организации, в том числе крупнейшие из них:

ОАО "АВТОВАЗ", ОАО НК "ЮКОС", ОАО "Самараэнерго". В результате повышается конкурентоспособность продукции энергопотребителей и снижается инвестиционная нагрузка по развитию новых мощностей для энергопроизводителей Самарской области.