Мексика занимает 6-е место в мире по запасам нефти и 13-е по запасам природного газа. Ниже приводятся данные официальной статистики о динамике разведанных запасов углеводородов в стране (млн. барр.):.

1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. Нефть 44560 44292 44439 44043 43127 42168 Конденсат 6738 6633 6786 6733 6648 6650

Природный газ (млрд. куб. фут.) 71508 70954 70046 69675 68413 67668

Благодаря активной политике правительства по стимулированию развития данного сектора экономики Мексика из нетто-импортера нефти и газа (в начале 70-х годов) стала одним из крупных в мире их экспортеров. В настоящее время ТЭК играет ключевую роль в экономике страны.

Государство в соответствии с конституцией обладает исключительным правом на эксплуатацию нефтяных, газовых и угольных месторождений, производство электроэнергии для госсектора и управление ядерными ресурсами. Оно контролирует деятельность частных предприятий, работающих в ТЭКе, выступает гарантом рационального использования энергоресурсов. Уполномоченным органом в этой сфере выступает Министерство энергетики (Secretaria de Energia). Оно занимается среднесрочным и долгосрочным стратегическим планированием развития энергетики, стимулирует работу предприятий частного сектора, выдает разрешения и лицензии на деятельность в данной области, вырабатывает официальные стандарты Мексики в области энергетики, ведет мониторинг нефтяных и газовых месторождений.

Оперативное управление нефтегазовой, нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслями осуществляет государственная компания "Petroleos Mexicanos" ("Pemex"). Она имеет четыре филиала - "Pemex Exploration and Production" (добыча нефти), "Pemex Gas and Basic Petrochemical" (добыча газа и производство базовых нефтехимикатов), "Pemex Refining" (нефтепереработка) и "Pemex Petrochemical" (нефтехимия).

По размерам активов (37,8 млрд. долл.) "Pemex" занимает 5-е место после "Shell", "Exxon", "British Petroleum" и "ENI". По обьему продаж (33 млрд. долл. в 1996 г.) она на 12-м месте в мире среди нефтяных компаний, однако лидеры далеко опережают "Pemex" по этому показателю ("Exxon" и "Shell" - по 110 млрд. долл., "Mobil" - 66 млрд., "BP" - 57 млрд.). Общее число занятых у "Pemex" составляет 119 тыс. По данным Министерства финансов, "Pemex" получает 47% всех бюджетных средств, направляемых на финансирование предприятий госсектора в промышленности, энергетике, в области транспорта, связи, а также на цели охраны окружающей среды, развитие здравоохранения и образования.

Результаты деятельности "Pemex".

1995 г. 1996 г.

(млн. долл.). Продажи, всего 26151 33071

На внутреннем рынке 17750 21462

Нефтепродуктов 14881 1787

Природного газа 984 161

Нефтехимикатов 1886 197

Экспорт 8401 11609

Нефти 7480 1070

Нефтепродуктов 489 41

Природного газа 12 3

Нефтехимикатов 420 45

В 1996 г. валовая прибыль "Pemex" возросла до 160 млрд. песо (21 млрд. долл.), что на 56% выше, чем в 1995 г. (на 32% - в долларовом исчислении), при этом 89% было получено за счет нефтяного подразделения "Pemex"; его валовая прибыль достигла 18,7 млрд. долл., а чистая - 1,9 млрд. (на 22% выше показателя 1995 г.).

Вопросы электроэнергетики находятся в ведении государственной компании "Comision Federal de Electricidad" ("CFE") и компании "Luz y Fuerza del Centro Co" ("LFC").

Функции стимулирования эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, защиты интересов потребителей, контроля в указанной сфере возложены на Комиссию по регулированию энергии "Comision Reguladora de Energia" ("CRE"). Более общими вопросами контроля занимается Министерство контроля и администрации.

В области атомной энергетики действует национальная Атомная комиссия "Comision Nacional Nuclear".

ТЭК Мексики является главным обьектом государственных инвестиций. По данным за 7 месяцев 1997 г., на развитие нефте- и газодобычи было направлено 52,5% всех государственных капиталовложений против 16% - на развитие электроэнергетики, 15% - транспорта и связи, 5,8% - здравоохранения и 11% - образования. Программа развития ТЭК на 1998 г. предусматривает рост инвестиций по сравнению с 1997 г. на 57%. Вложения бюджетных средств увеличатся на 7,7%, остальной прирост будет достигнут за счет собственных средств компаний и привлеченных инвестиций.

Оценка инвестиций в ТЭК Мексики.

1997 г. 1998 г.

I II I II

(млн. песо). В с е г о 65220 51270 102428 55207 Pemex 46156 36532 73720 39102 CFE и LFC 19063 14738 28708 16104

П р и м е ч а н и е. I - всего, II - в том числе бюджетные средства. Несовпадение итогов - за счет округления.

В 1996 г. по обьему добычи нефти (2858 тыс. барр. в сутки) Мексика занимала 8-е место в мире; по сравнению с 1995 г. добыча возросла на 9%. К июлю 1997 г. она превысила 3 млн. барр. и в прошлом году в целом оценивалась в 3063 тыс. барр. в сутки. В стране разведано 345 нефтяных месторождений, пробурено и действует 4620 скважин средней глубиной 3538 м. На морском шельфе работает 146 платформ.

Издержки добычи нефти в Мексике, по официальным данным, относительно низки и сравнимы с их уровнем в странах Ближнего и Среднего Востока. В I полугодии 1997 г. они определялись в среднем в 2,79 долл. на барр. Независимые эксперты оценивают этот показатель в пределах 3,12 - 4,0 долл. Средняя производительность одной скважины в Мексике составляет 502 барр. в сутки против 2,22 тыс. барр. на Ближнем Востоке, всего 37 барр. в США и 39 барр. в Канаде.

Мощности НПЗ по первичной переработке нефти в Мексике в 1996 г. оценивались в 1520 тыс. барр. в сутки (12-е место в мире).

Добыча, переработка и экспорт нефти.

1991 г. 1995 г. 1996 г.

(тыс. барр. в сутки). Добыча 2676 2617 2852

Тяжелая 1328 1220 1357

Легкая 1348 1397 917 Переработка 2649 2591 ...

Производство.

Нефтепродуктов 1058 1074 ...

Нефтехимикатов 226 206 ... Экспорт 1365 1311 1544

Мексика экспортирует примерно 57% добываемой нефти. В 1997 г. рост экспорта продолжался. В III квартале прошлого года он превысил на 17% уровень того же периода 1996 г. и составил 1794 тыс. барр. в сутки. Однако выручка снизилась на 4% (107 млн. долл.) в связи с ослаблением мировых цен на нефть. В указанный период средняя цена на мексиканскую смесь нефтей на мировом рынке равнялась 15,65 долл./барр. и была на 3,19 долл. ниже, чем в III квартале 1996 г. По данным за 9 месяцев 1997 г., поступления от вывоза нефти возросли против того же периода 1996 г. на 145 млн. долл. - до 7575 млн., что было обеспечено увеличением обьема продаж. Среднесуточный экспорт нефти в 1997 г. в целом предварительно оценивается в 1743 тыс. барр. Основным покупателем мексиканской нефти и нефтепродуктов являются США. В 1996 г. экспорт нефти в эту страну увеличился до 1,2 млн. барр. в сутки с 1,0 млн. в 1995 г.

Внешняя торговля Мексики нефтью и нефтепродуктами.

1995 г. 1996 г. 1996 г. в % к 1995 г.

(млн. долл.). Экспорт 8319 11606 139,5

Нефть 7398 10703 144,7

Нефтепродукты 663 671 101,1 Импорт 1197 1647 137,6

Нефтепродукты 1074 1555 144,8

В области нефтедобычи Мексика и США имеют неурегулированный конфликт по вопросу раздела морского шельфа в Мексиканском заливе. Сенат США до сих пор не ратифицировал Договор о морских границах 1978 г. Однако юридически США имеют обязательства в рамках соглашения о временном признании морских границ, подписанного от имени правительств двух стран министрами иностранных дел 24 ноября 1974 г., в котором зафиксировано право Мексики на 200-мильную экономическую морскую зону. Спорной остается северная часть Мексиканского залива. Вопрос обострился в 1996 г., когда консорциум из 4 американских фирм - "Shell", "Mobil", "Texaco" и "Exxon" - обьявил о намерении начать бурение в водах, которые Мексика рассматривает как спорные. Кроме того, американские фирмы в 1996 г. обьявили о намерении осуществить бурение 82 скважин, 18 из которых в настоящее время уже работают.

По обьему добычи природного газа Мексика занимает 9-е место в мире после стран СНГ, США, Канады, Нидерландов, Великобритании, Индонезии и Алжира. В списке крупнейших фирм - продуцентов газа "Pemex" на 10-м месте. Протяженность газопроводов в Мексике равна 12,5 тыс. км. Они сконцентрированы вдоль побережья Мексиканского залива, и несколько ниток проложены от границ с США для транспортировки американского газа.

В последние годы рост добычи газа в Мексике отставал от роста внутреннего спроса и значительный его обьем импортировался. В 1992 г. ввоз газа вырос в 8 раз против 1990 г. В последующем спрос на газ рос в среднем на 10% в год, а добыча - на 3,6%. Добыча газа возросла с 3605 млн. куб. фут. в сутки в 1991 г. до 4298 млн. в 1996 г. К 2000 г. ожидается увеличение потребления газа до 4 млрд. куб. фут. в сутки с 2,5 млрд. в настоящее время. Увеличение потребностей в нем вызвано вводом новых промышленных и энергетических обьектов и будет обеспечиваться за счет разработки новых месторождений в Кантарелла (залив Кампече), штате Табаско и заливе Бургос. Среднесуточная добыча газа в 2001 г. должна увеличиться до 5,6 млрд. куб. фут.

В настоящее время структура потребления природного газа в Мексике характеризуется следующими данными (%): нефтяная и нефтехимическая промышленность - 41, частный сектор - 37, электроэнергетика - 19, бытовой сектор - 3. В энергобалансе страны на нефть приходится 50%, природный газ - 35%. Одной из важных задач развития экономики считают изменение структуры баланса в пользу газа. По оценкам, в ближайшие годы потребуется инвестировать в газовую промышленность более 10 млрд. долл.

Эксплуатация газовых месторождений продолжает оставаться в руках государства, однако в целях привлечения в отрасль дополнительных инвестиций и повышения ее эффективности в целом правительство с середины 90-х годов проводит политику приватизации газопроводной и распределительной сетей. Предполагается, что это позволит в недалеком будущем привлечь инвестиции прежде всего в строительство региональных газопроводов. В результате общая сеть будет увеличена на 10 тыс. км. Дополнительные газопроводы должны быть проложены на западное побережье и п-ов Юкатан. Правительство поставило задачу содействовать развитию строительства городских газопроводных сетей малой протяженности - от 10 до 500 км.

В соответствии с законом "О природном газе", с 1996 г. разрешено привлекать частный, в том числе иностранный капитал (до 100% участия) в транспортировку, распределение и хранение газа. Разрешается свободный, без предварительной лицензии "Pemex" импорт газа. В то же время на экспорт газа требуется разрешение Министерства торговли и промышленного развития, чтобы не допустить сокращения его поставок на внутренний рынок. Ограничений на участие частного капитала в экспорте и импорте газа и на владение системами его распределения не устанавливается. Однако в строительстве магистральных газопроводов участие иностранного капитала не должно превышать 49%, хотя эта доля может быть увеличена по специальному решению Комиссии по иностранным инвестициям.

При предоставлении лицензий на транспортировку газа и эксплуатацию газопроводов "Pemex" сохраняет право устанавливать для фирм-соискателей лимитные цены на сырье, ориентируясь на рыночный уровень ставок шт. Техас (США) на базе индекса "Houston Ship Chanal". Разрешения выдаются путем проведения торгов фирмам, обладающим необходимым технологическим потенциалом и оборудование которых отвечает стандартам качества и безопасности. Процесс передачи в частные руки прав на распределение газа на территории страны начался весной 1996 г.

Основной обьем электроэнергии в Мексике вырабатывается на ТЭС, использующих жидкое топливо и газ. Их общая мощность составляет 17,3 тыс. МВт. В последние годы все больше внимания уделяется использованию гидроресурсов. В настоящее время работают 77 крупных электростанций и 214 местного значения общей мощностью 9,3 тыс. МВт. Суммарная мощность ТЭС на угле равна 2,2 тыс. МВт. Их расширение сдерживается ужесточением экологических нормативов и слабым обеспечением запасами угля.

Мексика принадлежит к числу стран, активно использующих энергию термальных вод. В стране действует более 500 геотермальных станций. Это направление электроэнергетики рассматривается как перспективное, новые станции такого типа планируется ввести к 2000 г. и в первом десятилетии следующего века. Мощность ВЭС, составляющая 1,6 МВт, также будет расширяться.

В 1996 г. в Мексике была принята Программа развития электроэнергетики на период до 2005 г. (первый этап - до 2000 г.). В 1996 г. при обьявлении торгов на строительство электростанций было предусмотрено принципиально новое условие - компании, выигравшие торги, обязуются не только соорудить новый обьект, но и эксплуатировать его на условиях аренды в течение 15 лет (ранее эксплуатация частным капиталом запрещалась). В соответствии с программой, реализация всех намеченных проектов потребует инвестиций на первом этапе в 81412 млн. песо (в ценах 1996 г.), на втором - в 106069 млн. Данные о распределении инвестиций приводятся ниже (млн. песо, в ценах 1996 г.):.

1996 - 2000 гг. 2001 - 2005 гг. Строительство электростанций 33819 57572

ГЭС 3285 3969

Геотермальных 2621 -

Комбинированного цикла 24405 53220

ТЭС 1703 366 Передача электроэнергии 18110 12828 Распределение 12428 15716

По данным за январь - июнь 1997 г., госинвестиции в электроэнергетику составили 3,8 млрд. песо, или на 9% меньше, чем за тот же период 1996 г. (снижение было вызвано тем, что в 1996 г. завершилось строительство ряда крупных обьектов, а новых не начато). (По материалам Аппарата торгового советника Посольства РФ в Мексике).