О российско-германском энергетическом конгрессе.

Российско-германский энергетический конгресс состоялся в апреле 2002 г. в рамках международной Ганноверской промышленной ярмарки (обзор российской экспозиции данной ярмарки см. в БИКИ от 29 июня 2002 г.). В нем участвовало более 200 представителей министерств и ведомств ФРГ и РФ, а также, бизнесмены, парламентарии, банкиры, представители земель Германии и регионов России и др. С российской стороны в конгрессе участвовало около 50 представителей.

В рамках конгресса действовали три секции: энергетические установки и оборудование в электроэнергетике и угольной промышленности, энергоносители (нефть и природный газ), энергосбережение и охрана окружающей среды.

Обсуждались вопросы реструктуризации отраслей энергетического комплекса России, повышения эффективности энергосбережения в РФ и Германии, а также экологические, природоохранные и социальные аспекты энергетики. Участники конгресса обсудили направления развития инвестиционного и научно-технического сотрудничества, а также вопросы стабильности поставок российских энергоносителей в Германию и другие страны Западной Европы.

Ниже приводятся позиции сторон по этим и другим аспектам энергетического сотрудничества российских и германских партнеров. Российская позиция. Заместитель министра энергетики России Л. Тропко сообщил, что доля РФ в обеспечении рынка Германии нефтью составляет 30% и природным газом - 40%.

В 2001 г. в России было добыто около 348 млн. т нефти, более 580 млрд. куб. м природного газа и около 270 млн. т угля. Доля отраслей ТЭК в ВВП России превышает 20%, выручка от экспорта топливно-энергетических товаров превысила 52 млрд. долл.

С участием германской фирмы "Ferrostаhl" в России ведется строительство в г. Архангельск завода по производству метанола из природного газа мощностью 1 млн. т.

Партнерам предстоит решить вопрос об экспорте российского угля для погашения ранее предоставленных кредитов и ускорить решение вопроса о поставках оборудования из ФРГ для угольных предприятий в Кузбассе. Российская сторона заинтересована в участии германских фирм в модернизации систем теплоснабжения, а также в организации в РФ производства энергосберегающего оборудования и приборов и предоставлении германской стороной оборудования в лизинг.

Вице-президент Московского международного нефтяного клуба Т. Багиров сообщил, что, по оценке, мировые запасы нефти, доступные для извлечения, составляют 150 млрд. т и при современном уровне добычи нефти их хватит на 50 лет. Разведанные мировые запасы природного газа достигают 149 трл. куб. м и их хватит на 70 лет. На Россию приходится 1/7 часть мировых разведанных запасов нефти (около 27,5 млрд. т) и 1/3 мировых запасов газа (около 48 трлн. куб. м).

В газовой промышленности доля РАО "Газпром" в добыче и поставках природного газа составляет 94%, причем государство владеет 40% его акций. Россия экспортирует 40% добываемой нефти и более 1/3 нефтепродуктов.

Доходы от экспорта нефти, нефтепродуктов, природного газа зависят от колебания цен на мировых рынках. Снижение цен на нефть приводит к понижению цен на природный газ.

Производство светлых нефтепродуктов из тонны нефти в РФ составляет 53%, в мире - около 90%. Лишь 1/16 добываемого в России газа поступает на нефтепереработку как химическое сырье.

В последние годы в сфере энергетики отмечается тенденция взаимного проникновения российского и германского капиталов. Так, "Газпром" сотрудничает с фирмами "Ruhrgas" и "Wintershall", при этом "Ruhrgas" является акционером РАО "Газпром", которое участвует в делах "Ruhrgas".

РАО "Газпром" удовлетворяет около 20% потребностей стран Западной Европы в природном газе и почти полностью стран Восточной Европы. По прогнозу мирового энергетического совета, доля России в международной торговле природным газом в 2020 г. может составлять 30 - 35%.

С марта 1999 г. развивается стратегическое партнерство "BASF" и "Газпрома" в геологоразведке и добыче углеводородов. Предполагается совместное участие в осуществлении нефтехимических, химических и других проектов.

В связи с тем, что себестоимость добычи и транспортировки российского газа выше, чем норвежского и алжирского, необходимо участие стран - потребителей, в том числе ФРГ, в строительстве газопроводов.

Депутат Государственной думы РФ В. Язев сообщил, что нефтегазовый комплекс (НГК) России обеспечивает 40% доходов федерального бюджета и около 20% - консолидированного бюджета и 40% валютных поступлений. При этом доля НГК составляет в промышленном производстве РФ 12%, и в численности занятых - 3%.

Рубль дополнительных вложений в отрасли НГК обеспечивает прирост около двух рублей в экономике РФ.

Депутат Госдумы РФ В. Медведев сообщил, что прогнозные запасы углеводородного сырья России оцениваются почти в 140 трлн. долл. и она входит в первую пятерку нефтедобывающих стран.

Однако в связи с уменьшением объемов геологоразведочных работ сократился показатель продолжительности использования достоверных запасов, составляющий в РФ в среднем 13 - 15 лет (в странах ОПЕК - около 50 лет).

Установленные ресурсы природного газа составляют 236 трлн. куб. м, подтвержденные запасы - 46 трлн. Годовой уровень добычи превышает 580 млрд. куб. м, из них в 2001 г. 513 млрд. добыл "Газпром" и 67 млрд. - другие фирмы. Так, компания "Лукойл" заявила о намерении увеличить добычу газа до 100 млрд. куб. м и поставлять его на внешний рынок.

В нефтегазовом бизнесе инвестиции окупаются в среднем через 12 лет (цикл от разработки новых месторождений до строительства трубопроводов и создания инфраструктуры и др.).

Губернатор Калужской области А. Артамонов предложил германским партнерам развивать сотрудничество с Калужским турбинным заводом в области энергосберегающих технологий, в том числе в разработке и производстве малых энергоустановок (энергогенерирующие котельные), при использовании которых расход топлива снижается в 2 раза. Он сообщил, что в городе-наукограде Обнинске ведутся разработки по возобновляемым энергоносителям и др.

Начальник управления науки, технологий и экологии РАО "Газпром" А. Седых сообщил о ходе выполнения совместного проекта по системе "Симона", выполняемого "Газпромом" и "Ruhgas" с 1997 г. Применение новых технологий обеспечило экономию природного газа при транспортировке из Западной Сибири в страны Западной Европы. РАО "Газпром" намерено применить данную систему в своем подразделении "Севергазпром" на 21 газопроводе, где возможно снижение потребления газа более чем на 2 млрд. куб. м в год и вредных выбросов - на 4,5 млн. т.

В Киотском протоколе данный проект назван "пионерным". Концерн "Ruhrgas" получил право покупать квоту по выбросу парниковых газов, а "Газпром" снизил расходы на закупку оборудования, и экономия уже достигла 40 млн. долл.

Германская позиция. Председатель правления концерна "Ruhrgas" Б. Бергман сообщил, что потребности Германии в природном газе удовлетворяются поставками из России на 40% и в нефти - на 30% (доля РФ в германском импорте этих энергоносителей еще больше).

Он отметил, что для модернизации российской энергетики в 2003 - 2020 гг. потребуется, по данным российских источников, около 400 млрд. долл., т. е. в среднем более 20 млрд. в год.

Таких ресурсов Россия не имеет, и будет привлекать средства иностранных инвесторов. В последние годы Германия ежегодно инвестировала в собственную энергетику в среднем не более 8 млрд. долл.

В России, по его мнению, не существует стимула для частных инвесторов, в том числе иностранных для вложения средств в газовую промышленность. Для изменения ситуации необходимо совершенствовать ценовую политику и отменить "газовую ценовую дискриминацию" по отношению к другим видам энергоносителей. Данная ценовая политика не влияет на распределение газа между потребителями. В настоящее время РАО "Газпром" субсидирует российских потребителей энергии, т. е. российскую экономику. При существующих ценах на природный газ меры по энергосбережению не являются достаточно рентабельными. В устойчивом энергосбережении газа заинтересованы российская и германская стороны.

Отмечалось, что "Газпром" и "Ruhrgas" сотрудничают в России и Германии, а также в Прибалтике (Латвия и Эстония). Выполняются совместные проекты, в том числе по строительству магистральных газопроводов в страны Западной Европы с участием фирмы "Wintershall".

В октябре 2001 г. В. Путин, находясь в Германии, предложил германским партнерам продолжить сотрудничество в строительстве нового газопровода через государства Прибалтики. Важнейшим направлением сотрудничества является также строительство газовых электростанций, в котором заинтересованы российские фирмы.

Федеральный министр экономики и технологий Германии В. Мюллер сообщил, что ФРГ импортирует 60% энергоносителей, а по нефти и природному газу доля импорта составляет 98%. Доля России в германском импорте нефти достигает 1/3 и природного газа - около 1/2. (Данные об экспорте российских энергоносителей в Германию см. в БИКИ от 27 июня). В последние 30 лет был заложен надежный фундамент партнерства в энергетике.

В. Мюллер отметил, что Россия 8 лет назад подписала Энергетическую хартию, однако Государственная дума РФ не ратифицировала ее, что не способствует решению правовых вопросов, в том числе защиты прав иностранных инвесторов, а также дальнейшей интеграции России в европейские энергетические рынки.

Германия содействует решению вопросов, затрудняющих развитие двусторонних торгово-экономических отношений. Так, размер страхования экспортных кредитов увеличен в два раза - до 1 млрд. евро.

Правительство ФРГ согласилось на переход России из шестой группы кредитного рынка в пятую в связи со снижением степени риска для иностранных предпринимателей в РФ. Был также решен вопрос долга в "переводных рублях". Правительство РФ решило вопрос об обслуживании кредитной задолженности и далее отказывалось от привлечения новых кредитов.

Представитель концерна "Ruhrgas" В. Черны считает, что стороны должны реализовывать одновременно не более 3 - 4 крупномасштабных проектов (включая проект строительства газопровода по дну Балтийского моря). Он отметил активизацию деятельности РАО "Газпром" на германском рынке.

Его дивиденды в 2001 г. составили 8 млн. нем. м и были переведены в Россию.

Германская сторона заинтересована в долговременных гарантированных поставках энергоносителей и надежности обеспечения ими экономики ФРГ по справедливым ценам. Россия может поставлять природный газ в те страны, которые заплатят за него максимальную цену, и поэтому необходимо развивать сотрудничество на основе долгосрочных контрактов (на 20 - 30 лет).

Представитель фирмы "Wintershall" Е. Мюллер-Эльгинер сообщил, что "Wintershall" сотрудничает с РАО "Газпром" с 1990 г. и в 1995 г. было подписано соглашение о поставках природного газа из России на период до 2017 г., которое в 2000 г. было продлено еще на 3 года.

Представитель федерального министерства экономики и технологии Германии Х. Шнайдер отметил, что энергетическая политика ФРГ ориентирована на обеспечение устойчивого энергосбережения, безопасность, экологичность и повышение эффективности использования энергоносителей.

В связи с этим в 1999 г. была проведена реформа экологического налога, установлены нормы потребления, стали применяться наиболее эффективные технологии тепловой изоляции зданий и ужесточились санкции в отношении собственников устаревшего жилого фонда, расширилось использование альтернативных источников энергии (солнечная, ветроэнергетика и др.).

На эти цели выделяют субсидии, а в случае нарушений - вводятся санкции. Кроме того, энергетики приняли добровольные обязательства по снижению вредных выбросов в атмосферу (в 2000 - 2005 гг. - на 28%).

Член бундестага Германии К. Грилл предложил провести встречу парламентариев России и ФРГ для обсуждения стратегии европейской энергетической безопасности, а также создания единого с Россией энергетического пространства.

В области энергосберегающих технологий, по его мнению, следует обратить внимание на государственное регулирование и эффективную ценовую политику с целью стимулирования энергосбережения. (По материалам торгово-экономического бюро при посольстве РФ в Берлине).

Автор: ВК.