Основными субъектами экспорта капитала в мире, осуществляющими процесс интеграции мировой экономики, являются транснациональные корпорации.

По мнению автора, транснациональные корпорации (ТНК) являются финансово-промышленными объединениями национального или интернационального капитала, участвующими в международном разделении труда, использующими преимущества интернационализации мировой экономики для максимизации прибыли, осуществляющими централизованное планирование и управление движением ресурсов в мировом масштабе.

Ведущие ТНК в мире сформировались на основе финансово-промышленных групп (ФПГ). Процессы их формирования и развития в настоящее время происходят в новых индустриальных странах, особенно в Республике Корея (РК).

В Южной Корее ФПГ называются "чеболь" (по-корейски - "финансовая олигархия"). Их формирование и развитие в РК явилось результатом сочетания развитых рыночных отношений с государственной поддержкой успешно развивающихся ФПГ. Правительство РК поощряло и поддержало рост южнокорейских ФПГ путем слияния и укрепления производственной и финансовой базы.

Развитие ФПГ активизировалось в конце 50-х годов, когда США оказали РК значительную финансовую помощь. В 1953 г. в Южной Корее было 5 "чеболь", в 1965 г. - 10, в 1985 г. - 70 и в 1990 г. - около 100. Количество фирм, входящих в ФПГ, в 80-е годы возросло с 400 до 850.

В настоящее время среди "чеболь" выделяются 45 крупных. Активы каждой из них превышают 400 млрд. вон (около 500 млн. долл.). Но ведущими в экономике РК являются 30 "чеболь", совокупная стоимость активов которых в 1995 г. составляла почти 300 млрд. долл., а оборот - свыше 310 млрд. долл. Они имеют более 600 дочерних фирм.

По показателю концентрации производства и капитала ФПГ Южной Кореи опережают японские монополии. В середине 90-х годов объем продаж 10 крупнейших ФПГ Республики Корея составлял 175 млрд. долл. На их долю приходилось 35% объема промышленного производства, около 25% объема внешней торговли Южной Кореи.

ФПГ Республики Корея отличаются значительной отраслевой диверсификацией и размерами текущей задолженности. В них осуществляется централизованное планирование. Их организационная структура напоминает японские "дзайбацу", т. е. в них сложился авторитарный стиль руководства. Каждую ФПГ контролирует семейный клан, члены семьи основателя и его родственники являются основными держателями акций компаний, входящих в состав группы. По оценкам правительства РК, примерно 60% акций ФПГ принадлежит членам таких семейных кланов.

Особую роль сыграли южнокорейские монополии в процессе интеграции экономики страны в мировое хозяйство. Динамичный рост "чеболь" и ориентация на внешний рынок способствовали их превращению в ТНК.

К транснациональным корпорациям можно отнести около 20 южнокорейских монополий. Это "Хендэ", "Самсунг", "Дэу", "Лакки Голдстар", "Санкенг", "Ссангъенг", "Кореа эксплусивз", "Ханчжин", "Киа", "Хесон", "Дусан", "Колон", "Ханва", "Лотте", "Ханиль", "Кымхо", "Дэлим", "Донг-А-Констракшн". В список 500 крупнейших промышленных компаний мира входят 11 ведущих южнокорейских "чеболь", из них 4 в первые 100.

Благодаря высокой конкурентоспособности южнокорейских товаров и активной торговой политике "чеболь" Южной Кореи удалось занять твердые позиции на многих мировых товарных рынках.

Деятельность "чеболь" способствовала ускоренной индустриализации и интеграции Южной Кореи в мировую экономику, но в 90-е годы эти ТНК стали сдерживать развитие экономики РК. Их доминирующее положение на многих южнокорейских товарных рынках отрицательно влияет на развитие конкурентной среды в экономике РК, сдерживает развитие малого и среднего бизнеса, ограничивает свободу предпринимательства.

Поэтому правительство РК начало проводить политику, направленную на разукрупнение "чеболь", а также более узкую их специализацию. Министерство торговли и промышленности Южной Кореи обязало 10 ведущих "чеболь", в том числе "Хендэ", "Самсунг", "Лакки Голдстар" и "Дэу", определить три ключевые отрасли специализации, а 20 следующим за ним по величине "чеболь" - две отрасли.

Государство решило отменить ряд ограничений на банковские и иностранные займы и оказывает "чеболь" поддержку в сфере НИОКР.

В настоящее время около 400 южнокорейских компаний поддерживают торговые отношения с Россией, из них около 40 (10%) имеют постоянные представительства в России (24 - в Москве).

На 20 крупнейших компаний приходится около 95% объема российско-южнокорейского товарооборота и инвестиционного сотрудничества, в том числе на 7 ведущих - "Хендэ", "Самсунг", "Дэу", "Лакки Голдстар", "Ссангъенг", "Кохап", "Джиндо" - почти 90%.

Нескольким южнокорейским "чеболь" удалось занять достаточно прочные позиции в отдельных сегментах российского рынка потребительских товаров. Так, на долю фирмы "Самсунг" в 1995 г. приходилось 20% общего объема продаж бытовой электроники в России, в том числе 24% современных моделей СВЧ-печей (удельный вес фирмы "Дэу" - около 16%).

Для крупных южнокорейских фирм Россия является стратегическим рынком, освоение которого входит в их планы завоевания прочных позиций на мировых рынках.

"Хендэ". Компания "Хендэ" имеет перспективные планы развития сотрудничества с Россией на длительную перспективу.

Подписанное в 1990 г. соглашение между "Хендэ" и Министерством лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности СССР предусматривало совместную разработку в течение 30 лет лесных ресурсов в Приморье в районе "Светлая" (около Находки) общей площадью 870 тыс. кв. км.

Для финансирования проекта была создана совместная компания. "Хендэ" планирует инвестировать около 54 млн. долл. (уже вложено 16 млн. долл.), что обеспечило ей половину участия в уставном капитале. С российской стороны учредителями являются "Приморсклеспром" и "Тырнейлес".

По этому соглашению, ежегодный объем заготовки древесины составляет около 1 млн. куб. м. Большая часть леса поставляется в Южную Корею и другие страны. В 1990 - 1992 гг. доходы от экспорта древесины достигали 50 млн. долл. В последующие годы объем вывоза увеличился. Поставки леса из России должны обеспечивать до 10% потребностей Южной Кореи в древесине.

В качестве компенсации южнокорейская сторона обязалась поставлять машины и оборудование для заготовки леса. Кроме того, планируется модернизировать порты Находка и Посьет.

"Хендэ" объявила о намерении вложить 500 млн. долл. в строительство завода по производству пиломатериалов и другой продукции.

Продолжаются поставки в Россию морских судов, которые строятся на верфях компании "Хендэ". Общая стоимость контракта, заключенного с Министерством морского флота СССР, оценивается в 620 млн. долл. Расчеты должны осуществляться на условиях рассрочки платежей, при содействии экспортно-импортного банка Южной Кореи.

"Хендэ" разрабатывает крупный проект по освоению газовых ресурсов Западной Сибири. Первая очередь предусматривает строительство газопровода Сахалин - Комсомольск-на-Амуре - Корейский полуостров, вторая - строительство газопровода из Якутии через территорию российского Дальнего Востока, через Северную Корею в Южную.

В долгосрочной перспективе основой топливно-энергетического баланса Южной Кореи будет природный газ.

Реализация проекта строительства газопровода из Республики Саха (Якутия) координируется Министерством энергетики и ресурсов РК, Корейской газовой корпорацией при участии ФПГ "Дэу", "Самсунг", "Лакки Голдстар", "Юкон", а также фирм США. Для координации деятельности создан российско-южнокорейский консорциум.

По оценкам специалистов, ориентировочная стоимость проекта - 20 - 25 млрд. долл. В настоящее время консорциум разрабатывает технико-экономическое обоснование проекта, его стоимость - 10 млн. долл.

"Хендэ" намерена участвовать в освоении угольных месторождений Приморья. Достигнута предварительная договоренность с Правительством РФ о разработке месторождения в районе г. Партизанск. В будущем совместном консорциуме "Хендэ" и другой южнокорейской фирме - "Дэусон консолидэйтед коул майн Корп." будет принадлежать 25% акционерного капитала.

Предполагается, что на начальном этапе ежегодная добыча составит 300 - 500 тыс. т, а в перспективе может увеличиться до 2 млн. т в год. Но для освоения месторождения необходимо проложить 320 км железнодорожных путей.

Существует проект строительства в северо-восточной части Сибири крупнейшего в мире нефтехимического комплекса. Его стоимость оценивается более чем в 2 млрд. долл., из них "Хендэ" предполагает вложить 600 млн. долл. В реализации проекта возможно участие компании "Комбашн инжиниринг" (США).

Помимо сотрудничества в сырьевых отраслях "Хендэ" намерена участвовать в строительстве в Приморье целлюлозно-бумажного комбината, вагоностроительного завода.

Перспективно сотрудничество с "Хендэ" в производстве легковых автомобилей в восточной части России. Такие варианты обсуждались правительством РК во внешнеэкономических организациях России, а также с руководством американской компании "Форд", которая может стать партнером будущего совместного предприятия по сборке автомобилей.

"Хендэ" уже создала предприятие по сборке легковых автомобилей в г. Нерюнгри (Якутия) на производственных мощностях совместной российско-южнокорейской фирмы "S. B. M. Co Ltd.". Первый автомобиль собран в 1996 г., а в 1997 г. планируется собрать из деталей и узлов, поставляемых из Южной Кореи, 400 легковых автомобилей.

Автомобили фирмы "Хендэ" предназначены для дальневосточных районов России, их цена - около 15,5 тыс. долл. В ближайшие годы в Якутии планируется построить первую станцию технического обслуживания автомобилей фирмы "Хендэ".

В 1996 г. Правительство РФ решило привлечь фирменный кредит "Хендэ" в 10 млн. долл. для финансирования закупок акционерным обществом "Кратос" специальной автомобильной техники для инвалидов, создания технических сервисных центров для этих машин, а также для организации сборки бытовой электронной аппаратуры с использованием труда инвалидов.

"Самсунг". Для "Хендэ" основной сферой инвестиционного сотрудничества с Россией являются в основном сырьевые отрасли. Южнокорейская группа "Самсунг" намерена заняться современными наукоемкими отраслями. "Самсунг" намерена организовать в РФ выпуск первых моделей телевизоров нового типа с плоским экраном и "холодным" катодом, а также телевизоров с жидкокристаллическим экраном.

Данный проект, разрабатываемый совместно с саратовским НИИ "Волга", является рискованным. В случае успеха "Самсунг" станет первым из ведущих производителей электронной и электротехнической продукции в РФ. "Самсунг" предполагает начать выпуск этих изделий в 1997 г.

Перспективным для "Самсунг" является участие в крупном проекте по модернизации сети телекоммуникационной связи в России - "50х50". Проект предусматривает установку 50 новых телефонных станций и прокладку 50 тыс. км волоконно-оптического кабеля. Общая стоимость программы модернизации оценивается в 12 - 15 млрд. долл., которые могут быть освоены в течение 5 лет.

В рамках этого проекта "Самсунг" создала с "Ростелеком" станцию и открыла в Саратовской области телефонную станцию на 10 тыс. номеров, созданную по технологии "Самсунг электроникс".

Кроме того, "Самсунг электроникс" открыла аналогичную телефонную станцию на 22 тыс. номеров в г. Махачкала (Дагестан). В перспективе здесь планируется пустить в эксплуатацию станцию сотовой связи на 1 тыс. абонентов. Для реализации проекта создана совместная компания "Дагестанская сотовая связь".

"Самсунг" планирует в ближайшие годы внедрить на российском рынке новую технологию сотовой связи. В 1996 г. подписано соглашение с российской операторской компанией "Ивтелеком" (г. Иваново) о поставках цифровой системы мобильной связи стандарта CDMA, основным преимуществом которого является более экономичное использование радиочастот (одним каналом могут пользоваться сразу несколько абонентов). Общая стоимость контракта оценивается в 2 млн. долл.

В перспективе "Самсунг" планирует расширить поставки в Россию бытовой электронной аппаратуры и довести годовой объем продаж до 100 млн. долл. Удельный вес "Самсунг" на российском рынке бытовой электронной аппаратуры может возрасти с 20% в 1995 г. до более 25% в 2000 г.

Так, планируется увеличить поставки современных моделей СВЧ- печей. Удельный вес фирмы на российском рынке увеличится с 24 до 35%.

"Самсунг" намерена представить новую серию домашних холодильников емкостью 290 - 430 л, которые изготовлены без применения озоноразрушающих фреонов. Поставки этих изделий увеличат долю "Самсунг" на российском рынке холодильников в два раза (общая доля импортных поставок холодильной техники в Россию в 1995 г. составляла 53%).

Продолжится сотрудничество с воронежским НПО "Электроника", выпускающим видеомагнитофоны по южнокорейской технологии. Возможно увеличение его мощностей за счет поставок оборудования, а также узлов и деталей из Южной Кореи для сборки видеомагнитофонов.

В перспективе "Самсунг" планирует увеличить в два раза производство бытовой электронной аппаратуры в России. Для улучшения сбыта продукции в РФ создается дилерская сеть, планируется открыть 10 сервисных центров.

"Самсунг" намерена построить в России предприятия по выпуску медицинского оборудования, холодильников, бытовой электронной аппаратуры. Рассматривается проект строительства гостиницы в Москве.

"Лакки Голдстар" имеет план действий в России, но в отличие от "Хендэ" и "Самсунг", которые полагаются на собственные силы, "Лакки Голдстар" для продвижения на российский рынок решила объединиться с компаниями США и Японии.

Так, для освоения природных ресурсов Сибири создано совместное предприятие с участием Южной Кореи, США, Японии и России, в которое входит ведущая строительная компания США "Bechtel" ("Бехтел"). Это предприятие намерено строить гостиницы и жилые дома на тихоокеанском побережье севернее Владивостока, заводы по выпуску пиломатериалов и морепродуктов и экспортировать производимую продукцию в Южную Корею, Японию и другие страны.

В 1995 г. одно из подразделений компании "Голдстар Интернешнл энд Комьюникейшн" подписало соглашение с АО "Воронежсвязьинформ" о сотрудничестве в области применения коммутационного оборудования для цифровых АТС в районных центрах области. "Goldstar International" в течение трех лет поставит телекоммуникационное оборудование для средних и малых АТС общей емкостью 51 тыс. номеров. Проект выполняется в рамках программы "Телефон для села".

Совместное предприятие по сборке бытовой электроники планируется создать в Новосибирске на базе производственного объединения НПО "Восток". С корейской стороны участницей будет фирма "Лакки Голдстар Электроникс", с российской - новосибирская фирма "Транс -Пур". На первом этапе "Лакки Голдстар" планирует наладить сборку из импортируемых компонентов магнитол. В дальнейшем ассортимент продукции будет расширен за счет выпуска миксеров, холодильников и других электротехнических изделий.

"Дэу". Увеличение активности "Дэу" на рынках Восточной Европы и России связано со стратегическими планами южнокорейского концерна войти в десятку ведущих мировых производителей автомобилей. В последние годы представители "Дэу" изучают варианты создания автомобильного производства в России.

Руководство "Дэу" готово пойти на финансирование за счет собственных средств создания автомобильного завода, если российская сторона предоставит производственное помещение с необходимыми коммуникациями и инфраструктурой. Изучается несколько вариантов реализации проекта создания автосборочного предприятия.

Ведутся переговоры с руководством АО "ГАЗ" по возможному сотрудничеству в производстве комплектующих для автомобилей, а также производстве совместно с австрийской фирмой "Schtir" дизельных двигателей, которыми планируется оснащать мини-грузовики "ГАЗель".

Переговоры представителей "Дэу" с руководством "АвтоВАЗ" по сотрудничеству в производстве легковых автомобилей зашли в тупик из-за стандартных требований южнокорейской фирмы по предоставлению ей необоснованных налоговых и таможенных льгот.

В 1996 г. велись переговоры "Дэу" с "ЗИЛ" о создании совместного производства легковых автомобилей (200 тыс. шт. в год) на его базе.

Велись переговоры по созданию завода по производству легковых автомобилей в Елабуге мощностью 200 тыс. шт. в год. "Дэу" предлагала производить в Елабуге автомобиль марки "Рейсер" с объемом двигателя 1,5 л, модифицированный с учетом специфики его эксплуатации в России и других странах СНГ.

Проект предусматривал сооружение прессового цеха, а также сварки кузовов и цеха окраски, завода по производству двигателей, трансмиссий, сборочного цеха и др. Однако переговоры завершились безрезультатно.

Планы по созданию крупных автосборочных заводов в России "Дэу" не смогла реализовать, но в 1995 г. на ростовском заводе "Красный Аксай" была собрана первая партия легковых автомобилей моделей "Espero" и "Nexia". На этом предприятии предполагается собирать до 4 тыс. автомобилей в год из комплектующих, поставляемых из Южной Кореи. Цена этих автомобилей - 13 - 14 тыс. долл.

Компания "Дэу" ищет российские машиностроительные предприятия, на которых намерена организовать сборку автобусов. Перепрофилирование производства будет осуществляться за счет финансирования концерном "Дэу". Интерес к сотрудничеству в этой области проявили администрация и ряд предприятий г. Красноярска.

"Дэу" изучает предложение по приобретению недостроенного цеха по производству алюминиевого листа на Красноярском алюминиевом заводе.

Изучаются возможности продвижения на российский рынок цифровых телефонных станций "Дэу", имеющих сертификат соответствия Министерства связи РФ (для АТС типа DTS), которые могут применяться на городских телефонных сетях России. Возможно создание совместного предприятия по производству оборудования связи.

"Палмко" ("Palmeko") имеет соглашения с Министерством энергетики Южной Кореи и ВО "Техснабэкспорт" об экспорте из России обогащенного урана.

Соглашение заключено на 10 лет и предусматривает поставки в Южную Корею 390 т уранового концентрата. В 1990 г. было закуплено 40 т, в 1991 - 1992 гг. - по 30 т, в 1993 - 1998 гг. должно поставляться по 40 т и в 1999 г. - 50 т. Импорт обогащенного урана из России будет обеспечивать 19% потребностей южнокорейской ядерной энергетики. В настоящее время в Южной Корее действуют 9 атомных реакторов и 7 строятся.

Сделка частично имеет бартерный характер, т. е. до 30% оплаты поставок уранового концентрата будет осуществляться поставками южнокорейских товаров.

"Кохап". Корейская фирма "Кохап", специализирующаяся на торговле нефтехимическими продуктами, синтетическими волокнами, автомобильными запчастями и другими изделиями, планирует увеличить торговый оборот в России с 50 млн. долл. в 1994 г. до более 100 млн. в 2000 г.

"Кохап" планирует продолжать финансирование построенного ею научного центра в г. Владивосток и оказывать материальную поддержку Международному центру корееведения при Московском государственном университете. Крупным проектом "Кохап" в РФ является деятельность совместного предприятия по обработке алмазов в Республике Саха (Якутия).

Для большинства южнокорейских "чеболь" Россия является стратегическим рынком, освоение которого входит в их планы завоевания мирового рынка.

Малым и средним южнокорейским компаниям из-за отсутствия государственного кредитования и страхования внешнеторговых сделок, а также из-за политической и экономической нестабильности в России сложно конкурировать с южнокорейскими ТНК по завоеванию позиций на российском рынке.

Все крупные южнокорейские ФПГ создали специальные подразделения, координирующие экономические отношения в России и имеют планы освоения российского рынка.

Южнокорейские транснациональные компании заинтересованы в получении доступа к сырьевым, научно-технологическим и другим ресурсам России. Южнокорейский капитал может использоваться в переработке сырья, в конверсионных предприятиях, реализации научно-технических разработок. Следует активизировать технологическое партнерство и инвестиционное сотрудничество, а прямые инвестиции сосредоточить в предприятиях, ориентированных на внешний рынок.

Наиболее привлекательными для компаний Южной Кореи являются следующие сферы инвестиционного сотрудничества:.

создание фирм по совместной глубокой переработке сырья (древесина, уголь, нефть, природный газ, минеральное сырье и др.);.

судостроение и портовое хозяйство (строительство и ремонт морских судов и судового оборудования, плавбаз, морских буровых платформ, модернизация портов и портового хозяйства, строительство морских доков и др.);.

станкостроение (экспорт и импорт, а также совместное производство продукции, включая торговлю лицензиями, лизинг промышленного оборудования);.

создание предприятий по выпуску товаров широкого потребления (одежда, обувь, бытовая электронная аппаратура, мебель и др.), частично с экспортной ориентацией;.

транспорт (перевозка грузов контейнерами из стран Северо-Восточной Азии в Европу по Транссибирской магистрали, организация складов и перевалочных пунктов, модернизация и замена подвижного состава, строительство контейнерных терминалов);.

рыболовство (совместный лов и переработка рыбы и морепродуктов);.

строительство объектов промышленного, гражданского и социально-бытового назначения;.

гостиничное хозяйство (строительство гостиниц, торговых и коммерческих центров);.

туризм (развитие материальной базы туризма в России и др.);.

отрасли военно-промышленного комплекса, осуществляющие конверсию производства (создание новых материалов, освоение космического пространства, спутниковая и волоконно-оптическая связь, товары потребительского назначения и др.);.

создание свободных экономических зон (совместное создание промышленной инфраструктуры, организация научно-промышленных парков и технополисов и др.).

Эффективными могут стать портфельные инвестиции южнокорейских фирм в экономику РФ. Второй этап приватизации в России предполагает возможность приобретения акций приватизированных предприятий на фондовом рынке. Существующее законодательство открывает возможности для инвесторов из Южной Кореи в приобретении акций наиболее рентабельных и перспективных предприятий на Дальнем Востоке РФ и в целом в России.

Американские и западноевропейские компании активизировали деятельность на фондовом рынке России, используя рисковый (венчурный) капитал, а южнокорейские кампании занимают выжидательную позицию.

Развитие сотрудничества на фондовом рынке России может решить и проблему российской финансовой задолженности Республике Корея путем передачи имущественных прав на российские предприятия при условии отработки механизма участия южнокорейских вкладчиков в приватизации объектов на территории России (преимущественно в Дальневосточном регионе) с последующим привлечением капитала и технологий для производства конкурентоспособной продукции.

Приоритетным направлением инвестиционного сотрудничества России с Республикой Корея должно стать научно-техническое сотрудничество.

Целесообразно сконцентрировать усилия на следующих направлениях:.

совместная коммерциализация имеющихся российских научных разработок и технологий на базе институтов Российской академии наук и отраслевых НИИ;.

организация совместных производств в России и странах Северо-Восточной Азии с использованием российских патентов и лицензий;.

создание банка данных по передовым российским технологиям в отраслях, представляющих интерес для южнокорейских компаний;.

привлечение венчурного капитала и создание рискофондов для финансирования новейших и перспективных научно-технических разработок в России;.

использование высвобождающихся в результате конверсии и сокращения военного производства научно-технических мощностей и высококвалифицированных кадров оборонных предприятий для налаживания производства гражданской продукции как промышленного, так и потребительского назначения;.

более активное привлечение различных научных фондов и выделяемых ими грантов для поддержки научных исследований российских ученых;.

создание совместных фондов для финансирования фундаментальных исследований;.

создание на базе российской системы образования с привлечением ведущих южнокорейских ученых совместных высших учебных заведений для подготовки специалистов в таких областях, как маркетинг, менеджмент, финансовые рынки, социальная инфраструктура и др.;.

участие российских ученых в перспективных программах научно-исследовательских работ в Южной Корее;.

организация технополисов, в том числе в свободных экономических зонах на Дальнем Востоке России.

В июле 1997 г. в Сеуле были парафированы документы по созданию российско-южнокорейского технопарка в свободной экономической зоне "Находка". Завершилось первое заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Россией и Южной Кореей.

Уровень предоставляемых в технопарке льгот выше, чем предусмотрено в законе РФ о создании специальных экономических зон. Это сделано, чтобы привлечь технологии российских, южнокорейских и японских компаний. Фирмы, которые будут работать в СЭЗ, получат помимо таможенных льгот право не выплачивать первые 8 лет налоги с прибыли, а в случае реинвестирования средств налоговые скидки им будут продлены. Предусмотрены льготы по налогу на добавленную стоимость.

Предстоит также решить вопрос о контракте о стоимости земли в СЭЗ "Находка". Предлагаемая южнокорейской стороной цена по 50 центов за кв. м нереальна. Возможна цена по 2 долл. за кв. м.

По оценкам, в конце 1996 г. южнокорейские ФПГ, и прежде всего "Daewoo", "Samsung" и "Laky Goldstar (LG)", совместно с 12 банками приобрели почти 25% российских еврооблигаций первого выпуска на 250 млн. долл. В ближайшие годы возможен рост притока капитала южнокорейских ФПГ в приобретение облигаций российских государственных займов, которые Правительство РФ планирует размещать в крупнейших мировых финансовых центрах.