"Горячие точки" социальной сферы.

- Возрождение завода реально, но уже с другой спецификацией. Трудностей будет много. Они связаны с финансированием, с подключением инвесторов.

Первоначально на частичной производственной площади предполагается установить технологическую систему для выпуска бутылок. Проектные работы уже ведутся, их оплатит районная администрация.

- Но в районе и без того есть два завода, Покровский и Смердомский, выпускающие пивную бутылку. Неужели они не закрывают спрос?

- Еще полгода назад - закрывали и даже затоваривались. Но августовский обвал рубля сыграл на руку нашим стеклоделам. Заводы, производящие пиво и безалкогольные напитки, закупали бутылочную посуду в зарубежье, например, в Польше, в пересчете на рубли она подорожала. И пивовары ринулись к нам.

Буквально за несколько последних недель складские запасы готовой продукции на Покровском заводе были реализованы полностью, сейчас ее берут в очередь и, как говорится, тепленькой. Покровский завод заключил взаимовыгодный договор с известной петербургской компанией "Балтика": она стабильно берет посуду, хорошо платит и готова вкладывать инвестиции в промышленность нашего района.

- Отсюда, Юрий Юрьевич, мы делаем вывод: чем стабильнее будут работать заводы, тем надежнее их платежи в бюджет и в обязательные фонды.

- К тому и дело идет. Дополним вывод: при умелом хозяйствовании стабильная работа предприятия ведет к снижению себестоимости продукции, а это дополнительная прибыль, значит, дополнительные налоговые отчисления в бюджеты.

- Есть такое расхожее мнение: предприятия давно акционированы, по сути они уже частные, и органам местного самоуправления незачем сюда и вмешиваться. Их проблемы - это не ваши проблемы, ваш круг влияния - муниципальные предприятия, социальная сфера.

- Вмешиваться? Да нам такого и права не дано. А помогать им местные органы власти обязаны. Вот убедительный пример: тому же Покровскому заводу в поселке Сазоново выгодней технологически и экономически перейти с традиционных энергоносителей на природный газ. Потому что он сегодня самый дешевый и эффективный вид топлива и затраты на производство продукции резко снизятся. Но могла ли заводская дирекция самостоятельно добиться, чтобы газовики и строители проложили трассу от магистрали, от Бабаева до Сазонова? И профинансировать? Нет, это мог быть только социальный заказ, и он выполнен для всего района.

- Насколько мне известно, эпопея длилась много лет.

- От подписания правительственного решения - почти десять лет. В последние два года дело зависело от финансирования, областная администрация сумела развязать этот тугой узел. В Чагоду природный газ поступил в начале ноября прошлого года. Спросите любого: для нас это знаковое событие!

- Уже спрашивал и получил такой житейский, конкретный денежный расчет. Вот семья: супруги и двое детей. У них благоустроенная квартира, дом отапливается центральной котельной поселка. Когда она работала на мазуте, с каждого члена семьи брали за отопление и горячую воду в среднем за месяц по 30 рублей. Итого - 120. Плюс остальные коммунальные услуги - кругленькая сумма набегала. Теперь с человека берут по 2.90. Только на этом экономия для семейного бюджета - в 10 раз!

- Подчеркнем: очень существенная экономия при нынешнем предельно низком уровне жизни большинства чагодощенцев.

- И особенно тех, чьи семейные бюджеты на 100% зависят от бюджетов районного и областного. Какая у вас задолженность по зарплате учителям? - На 1 января по системе образования в целом - 1 млн. 85 тыс. рублей. Месячный фонд оплаты труда - 551 тыс. руб.

- То есть задолженность почти двухмесячная. Ваши педагоги бастовали во время последней, декабрьской акции?

- В забастовке участвовали коллективы пяти школ, но резолюция, которую они приняли, не выражает недоверия районной администрации. Забастовку мы понимаем как выражение солидарности с бастовавшими коллективами педагогов из других районов области. Ведь в ряде районов зарплату учителям не выдавали с августа.

- А где находит деньги ваша администрация? Бюджет, полагаю, как и везде, складывается с большими недоимками...

- В прошлом году наполняемость бюджета в денежной форме составила 27,4%. Остальное - зачеты и векселя. И тем не менее мы стараемся хоть частично, но своевременно расплачиваться с бюджетниками. Каждый месяц учителям выдаем по 300 рублей, техническим работникам системы образования - по 150 рублей. В счет зарплаты предлагаем, не навязывая, продукцию местных предприятий, которая этим предприятиям (пекарня, маслозавод и другие) засчитывается как частичный платеж в бюджет.

- Мне известен другой пример, с картошкой...

- Лето у нас было дождливое, картофеля на огородах выросло совсем мало. Из-за пределов района мы завезли 150 тонн и предложили всем желающим: берите, сколько надо, в счет зарплаты. Предложили мясную тушенку. Даже торф на приусадебные участки завозили и будем завозить.

- Но согласитесь, Юрий Юрьевич, эти способы лишь смягчают обстановку, сдерживают социальную напряженность, но не решают проблем в целом. Да и, по-моему, в отдельно взятом районе их и не решить, пока во всей стране и области - жесточайший кризис.

- Но ведь и страна, и область состоят из таких, как наш, районов, и решение проблем должно пойти снизу - при нормальном законодательном обеспечении и социально ориентированной политике правительства.

- И как же ваш район выглядит на фоне других?

- По каким показателям?

- По части финансирования отраслей социальной сферы. Здесь сегодня самые "горячие точки".

- Приведу цифры и факты, а вы уж комментируйте. Это отчетность, которая поступает в областную администрацию, на ее основе департамент экономики производит ранжирование, т.е. выстраивает районы по местам, по мере убывания, ухудшения этих показателей. Так вот, в ранжированном списке по платежам в бюджеты Чагодощенский записан обычно в первой верхней строке.

Платежные поступления во все бюджеты в прошлом году выполнены, в т.ч. в районный, - на 121,7%. Утвержденная сумма поступлений составляла 19680 тыс. рублей, собрали 23603 тыс. рублей. Что касается финансирования отраслей социальной сферы, наш район (имею в виду расходы на одного жителя) по образовательной системе занимает также 1-е место в области, по здравоохранительной - 5-е и жилищно-коммунальной - 3-е.

- И за счет чего образовалось перевыполнение бюджетных сборов? Зарплата не растет, да еще задерживается, подоходный с работающих не увеличивается. Предприятия раскрутились только в конце года. За счет погашения недоимок, что ли?

- В том числе и за счет этого. Год 1998-й начинали с суммой недоимок более 7 млн. рублей, в 99-й вступили с недоимкой 4800 тысяч. Но вот какое противоречие происходит: чем лучше наполнение бюджета, чем короче долговые "хвосты", тем меньше район получает дотаций из областного бюджета. Я против ежегодных корректировок: не надо увеличивать, но и урезать не надо. Пусть дотационные размеры остаются постоянными на 4-5 лет. Тогда нам легче будет программировать свою финансовую и социальную тактику.