Финансовый кризис в Индонезии.

Представляя в начале января новый бюджет Индонезии, предусматривающий существенное увеличение государственных расходов, президент Сухарто отдал явный приоритет социальной, а не экономической стабильности накануне выборов, намеченных на март 1998 г. Чрезмерно оптимистическими выглядят содержащиеся в бюджете прогнозы прироста ВВП в 1998/99 фин. г. на 4% и уменьшения уровня инфляции до 9%. Неналоговые поступления в казну должны возрасти на 74,4%, главным образом за счет предприятий и банков государственного сектора, что, однако, маловероятно в условиях усиления проблем в региональной и национальной экономике. Внешнеторговый баланс Индонезии, как и прежде, будет сведен с дефицитом. (За последние 30 лет положительное сальдо зарегистрировано только в 1973 г., 1979 г. и 1980 г.) Ситуация усугубляется тем, что дефицит платежного баланса по текущим операциям перестал покрываться поступлениями капитала из-за рубежа. В таких условиях официальные представители США и МВФ выступили с критикой нового индонезийского бюджета, который, по их мнению, не содержит жестких мер по укреплению внутренней финансовой дисциплины, оговоренных ранее при предоставлении Индонезии резервного (stand-by) кредита в 40 млрд. долл. Стране рекомендовано отказаться от реализации ряда промышленных проектов стратегического значения. Однако реформы по рецептам МВФ могли бы затронуть интересы ближайших родственников президента и отчасти поэтому выполняются не в полном объеме. Сухарто стремится укрепить материальную базу своего клана, особенно учитывая возможную скорую смену руководства страны. (Вероятно, в марте он не будет баллотироваться в 7-й раз на пост президента.) В ожидании серьезных корректив в экономической политике правительства в стране началась массовая продажа национальной валюты и акций местных компаний, что привело к разбалансированию валютного и фондового рынка. 8 января курс индонезийской рупии понизился сразу на 16% - с 7900 до 9400 ед. за 1 долл. (позднее - до 11200 ед. по сравнению с 2450 индон. руп. за 1 долл. в середине 1997 г.), а составной индекс, отражающий изменение котировок акций крупнейших компаний, - на 12% - до 347,11 пункта. Внешним признаком кризисной ситуации стал покупательский ажиотаж в крупнейших городах страны: раскупались рис, сахар, масло и другие товары первой необходимости. Поставщики отказывались вести расчеты в индонезийских рупиях. Ожидается, что в ближайшее время 2 млн. индонезийцев потеряют работу. Таким образом в стране с населением в 200 млн. без работы окажутся 6 млн. человек.

Кризис имел и ряд последствий в международной сфере. Зарегистрировано падение фондового индекса Доу-Джонс более чем на 200 пунктов. На Гонконгской фондовой бирже индекс Ханг Сенг 12 января снизился на 11,8%. Отказ от акций связан с резким увеличением банковских процентных ставок. Ставка рефинансирования была повышена для защиты местной валюты от негативных последствий кризиса в Индонезии. Опасаясь цепной реакции на фондовых биржах азиатских и других стран, руководители США, Японии, Австралии и других государств приняли меры по оказанию поддержки Индонезии.

В самой стране приостановлены или пересмотрены 15 крупных проектов, одобренных в ноябре 1997 г. президентом Сухарто, в том числе по строительству платных автодорог, энергетических объектов, аэропорта. Родственники и близкие друзья президента, имеющие акции соответствующих компаний, вряд ли пострадают от пересмотра планов, поскольку фактически не являются вкладчиками капитала. Акции предоставлены им бесплатно за содействие в продвижении проектов.

Несмотря на возражения МВФ, Индонезия не приостановила реализацию проекта стоимостью 2 млрд. долл. по созданию собственного реактивного самолета (предназначен для осуществления перевозок между удаленными островами в составе Индонезии) на государственной фирме "Industri Pesawat Terbang Negara".

Важные изменения произошли во внешнеэкономической сфере. В частности, отложены все закупки военной техники за рубежом. Хотя "замораживание" контрактов не означает отказа от них, мартовские выборы могут привести к самому невыгодному исходу для иностранных поставщиков. Россия, по-видимому, недополучит примерно 600 млн. долл., которые намечалось выручить от продажи партии вооружений (8 вертолетов "Ми-17-1В", 12 истребителей "Су-30КИ" и др.).

Под вопросом оказалось своевременное выполнение обязательств Индонезии по погашению внешней задолженности (133 млрд. долл. на начало 1998 г., включая 65 млрд. по корпоративным заимствованиям). Отсрочка платежей по долгу Японии в 23,1 млрд. долл. в какой-то степени ограничит возможности по выводу японской экономики из полосы замедленного развития, который имеет особое значение, например, для американских экспортеров. Невыполнение обязательств по миллиардным долгам южнокорейским банкам еще более сузит свободу маневра некоторых ведущих участников мировой торговли. В таких условиях западным государствам пришлось заявить о выделении Индонезии новой помощи. Первый стабилизационный кредит от США в размере 3 млрд. долл. поступит уже в марте текущего года. Эксперты считают, что при создавшейся конъюнктуре США укрепят свои позиции на рынках Индонезии и ЮВА в целом. Поддержка Запада и конкретные шаги индонезийского правительства способствовали повышению курса индонезийской рупии в январе 1998 г. до 8500 ед. за 1 долл.

Индонезийский кризис является еще одним свидетельством обострения проблем в экономике ЮВА, начавшегося летом 1997 г. В условиях усиливающейся взаимозависимости хозяйств отдельных стран и регионов ожидается ряд последствий и для российских участников ВЭД. В частности, в Юго-Восточной и Восточной Азии уменьшится спрос на российские нефть, нефтепродукты, природный газ и другие товары. Более дешевой станет экспортная продукция азиатских стран, усилятся их позиции в ценовой конкуренции, несмотря на груз высоких банковских процентных ставок, больших налогов, возросших расходов на импорт сырья. Возможно снижение темпов экономического развития не только в Азии, но и в западных странах. Могут быть приостановлены некоторые инвестиционные проекты в азиатских государствах, в том числе с участием российских фирм. Азиатские (японские, южнокорейские и др.) компании, сумевшие выдержать экономический кризис, будут действовать на российском рынке более агрессивно, стремясь получить подряды, не требующие больших капиталовложений. В то же время выполнение контрактов может быть затруднено в связи со структурной перестройкой на некоторых фирмах из ЮВА и ВА и проблемами с мобилизацией финансовых ресурсов на мировом рынке капитала через выпуск облигаций и других ценных бумаг.