Энергетика назначили чиновником.

В конце июня на еженедельном оперативном совещании в номера обладминистрации губернатор Константин Титов представил нового руководителя региональной энергетической комиссии - Павла Старкова, который с 1990 года занимал должность заместителя директора Билибинской АЭС.

Рука Москвы.

По информации, которой располагает "Дело", новый руководитель является креатурой Москвы, хотя, по некоторым данным, вроде и до назначения был знаком с Константином Титовым. Старков в Самаре пока мало известен, но его деятельность в энергетической отрасли позволяет предположить, что назначение Вопрос номера не обошлось без участия РАО "ЕЭС России" и СМУЭК, так как, согласно Положению о комиссии, председатель назначается на должность и освобождается от должности губернатором Самарской области по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации. Почему на должность председателя не была предложена более известная в Самарской области кандидатура, можно только предполагать, - то ли из-за противоречий с Москвой, то ли из-за того, что, по новому положению о РЭК, все члены энергетической комиссии являются государственными служащими и не могут совмещать работу в РЭК с бизнесом. Как бы то ни было, а кандидатура Старкова, похоже, устроила всех.

Минимизировать тарифы.

Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Самарской области была создана постановлением губернатора Самарской области N311 от 07.12.98 г. До этого года комиссия работала на общественных началах, что делало ее работу не вполне правомерной.

Постановлением губернатора N30 от 09.02.2001 г. ей был придан статус самостоятельного юридического лица в структуре органов исполнительной власти Самарской области. Основными задачами комиссии являются: государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, обеспечивающее ее доступность для потребителей продукции; формирование конкурентной среды на потребительском рынке электрической Приватизация энергии Самарской области с целью повышения эффективности функционирования этого рынка и минимизации тарифов;

обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на общероссийский оптовый рынок электрической энергии; создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

Необходимо отметить, что РЭК занимается также регулированием тарифов на газ.

Для всех.

Реорганизация РЭК произошла на фоне обсуждаемой реформы РАО "ЕЭС" и создания Средневолжской межрегиональной управляющей энергетической компании, возглавляемой Владимиром Аветисяном, в которую, кроме "Самараэнерго", входят региональные энергетические компании Ульяновской, Саратовской областей, Калмыкии, рассматривается вопрос о вхождении в СМУЭК "Пензаэнерго".

В этой связи особенно интересна ситуация, сложившаяся в Ульяновской области. После победы здесь на губернаторских выборах Владимира Шаманова на ключевых постах в администрации области появились менеджеры "Самаратрансгаза". Именно под развитие структуры, руководимой Геннадием Звягиным, был открыт в свое время филиал Газбанка в Ульяновске, который возглавил менеджер Газбанка Дмитрий Гудз, назначенный затем заместителем губернатора Ульяновской области. С другой стороны, Газбанк входит в структуру ВПГ, которой неофициально продолжает руководить Владимир Аветисян. Иными словами, в Ульяновской области интересы энергетиков и газовиков тесно переплелись.

Это единение интересов дает надежду на то, что, несмотря на снижение "Газпромом" поставок газа энергетикам и рост цен на голубое топливо, на территории Самарской и Ульяновской областей СМУЭК сможет найти общий язык с "Самаратрансгазом", "Волгопромгазом", Средневолжской газовой компанией и ООО "Самарская региональная компания по реализации газа" (четверть уставного капитала которой принадлежит областной администрации, компания перерегистрирована недавно из самарского филиала "Межрегионгаза"), которые в целом контролируют газовый рынок области. Если же предположить, что назначение Старкова инициировано Владимиром Аветисяном, то РЭК скорее всего будет действовать в интересах энергетиков с оглядкой на газовиков. И тарифы на тепло и электроэнергию будут устанавливаться исходя из растущих цен на газ. Остается надеяться, что РЭК не станет резко поднимать тарифы, а будет делать это постепенно, думая о потребителях.

С газа - на уголь.

Взаимопониманию в этом вопросе между газовиками и энергетиками также может способствовать то, что, по словам Геннадия Звягина, к регулированию тарифов на газ и отключению газа потребителям, кроме региональной энергетической комиссии, имеют отношение близкие к Владимиру Аветисяну вышеупомянутые "Межрегионгаз" (в настоящее время "Самарарегионгаз"), которым руководит Андрей Кислов, в свое время бывший заместителем директора "Волгопромгаза" и ЧОПа "Агентство вооруженной охраны", и Средневолжская газовая компания, возглавляемая Анатолием Афанасьевым, совмещающим посты руководителей СВГК" и "Волгопромгаза".

По оценкам интернет-приложения "НГ-Политэкономия", уже в прошлом году объем добычи газа в России сократился на 2%, за 5 месяцев этого года - на 1% к соответствующему периоду прошлого. Доля потребления газа энергетиками, составляющая сейчас 63%, в ближайшие несколько десятков лет снизится в несколько раз. Доля нефтепродуктов в потреблении энергетиков мала (8,5%), да к тому же это очень дорогой продукт. Доля атомщиков в ближайшие годы если и возрастет, то на несколько процентов. Единственным топливом, которое может в обозримом будущем заменить природный газ, остается уголь. Несмотря на то, что в топливном балансе энергетиков его доля сейчас составляет около 29%, это единственное сырье, запасов которого в нашей стране при нынешних темпах разработки хватит минимум на 400 лет.

После очередного поднятия цен на электрическую и тепловую энергию с 1 апреля этого года руководитель департамента экономического развития и инвестиций администрации Самарской области и теперь уже бывший председатель региональной энергетической комиссии Габибулла Хасаев так прокомментировал эту ситуацию: "В экономике сегодня происходит постоянный рост цен. Практически на все. И энергетики не могут быть в стороне от этого процесса. Поэтому периодически пересматриваются цены и тарифы на электрическую и тепловую энергию. С 1 января 2001 года повысились на 28% цены на приобретение энергии на федеральном оптовом рынке, а 40% энергии "Самараэнерго" покупает именно там. Абонентская плата за пользование сетями РАО "ЕЭС России" увеличилась на 16%. Эту плату также производит "Самараэнерго". С 20 января оптовые цены на природный газ возросли на 16,6%. А газ - основной источник для производства электроэнергии и тепла в энергосистеме Самарской области. Так что "дружба" газовиков и энергетиков необходима потребителям тепло-энергоресурсов как воздух.

Возможны варианты.

С этой стороны совсем по-другому выглядит назначение генерального директора АДС "Волгопромгаз" Павла Иванова руководителем департамента финансов администрации Самарской области. Иначе можно оценить и выдвижение на пост главы города Геннадия Звягина, уже заявившего о договоренности с новым руководителем РАО "Газпром" Алексеем Миллером о сохранении для Самары газовых лимитов на нынешнем уровне. Если предположить, что Звягин и Присекин во втором туре консолидируют голоса избирателей и кто-то из них обыграет Георгия Лиманского, то во главе Самары встанет человек, тесно связанный либо с газовиками, либо с энергетиками. В случае победы Присекина газовики получат неплохую возможность заполучить под свой контроль областной департамент по ТЭК - как это произошло в Ульяновской области.

Между тем Павел Старков в ближайшее время будет занят формированием кадрового состава РЭК, и когда нам объявят фамилии людей, приглашенных в комиссию на постоянную работу, можно будет оценить степень влияния, которую будут иметь в комиссии представители заинтересованных сторон и чье лобби окажется сильнее. В том, что работа РЭК будет курироваться и газовиками, и энергетиками, сомневаться не приходится. Кроме того, не следует забывать и о предложениях раздающихся из федерального центра в отношении передачи полномочий региональных комиссий федеральной и переходе на единую тарификацию по всей стране. Если это предложение пройдет, то РЭК и вовсе может оказаться никому не нужной структурой.

Наши в Симбирске.

В настоящее время заместителем главы администрации Ульяновской области, кроме Дмитрия Гудза, также является Владимир Царев, бывший заместитель Геннадия Звягина. Любопытно, что Цареву недавно предложили занять пост президента Ассоциации кекушинкай-каратэ по Ульяновской области. Начальником департамента промышленности стал Евгений Кришталь, в свое время бывший депутатом Самарской губернской Думы, в которой являлся заместителем председателя комитета по вопросам промышленности, строительства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи. В 2000 году Кришталь координировал работу предвыборного штаба Геннадия Звягина.

Начальником департамента ТЭК администрации Ульяновской области был назначен выходец из Новокуйбышевска, бывший одним из замов Геннадия Звягина Александр Бударин. Денис СЕРГЕЕВ.